УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кочетов С.Л.                                                           Дело № 12-177/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                      18 августа 2016 года

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В.

при секретаре Кондаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 Черновой Е.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6 (далее МБДОУ детский сад № 6) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В вину МБДОУ детский сад № 6 вменены выявленные 29 января 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении п.п. 3.10, 8.3, 5.1, 5.5, 6.9  СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", таблицы № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В жалобе и.о. заведующая МБДОУ детский сад № 6 Чернова Е.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.

В обоснование жалобы не отрицает, что нарушения имели место, полностью признает вину в совершенном административном правонарушении. При этом указывает, что заведующая МБДОУ детский сад № 6 Нафиева Т.А. за нарушение требования п.п. 8.3, 5.1, 5.5, 6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" уже привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, который на настоящий момент погашен. Просит учесть, что МБДОУ детский сад № 6 не имеет собственных источников дохода и впервые привлекается к административной ответственности. На данный момент своими силами частично устранены выявленные нарушения, остальные будут устранены в рамках проведения капитального ремонта в 3-4 квартале 2016 года. Подробно позиция Черновой Е.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя МБДОУ детский сад № 6 - Черновой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что 29 января 2016 года в 14 час.30 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад № 6, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 8, установлено, что МБДОУ нарушило санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", таблицы № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно:

- пол теневого навеса младшей группы прогнивший и частично отсутствуют доски (п. 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13); 

- ограждающие устройства отопительных приборов спальных помещений во всех группах выполнены из древесно-стружечных плит, а в игровых отсутствуют (п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в подготовительной группе имеются трещины стен, в группе «Ромашкино» осыпается штукатурка с потолка в приемной, игровой, спальном помещении (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в подготовительной группе старый, частично рваный линолеум не закреплен плинтусами по периметру в игровом и спальном помещении, в группе «Ромашкино» линолеум старый истерт местами в  помещении игровом и спальном, во 2 младшей группе в игровой трещины в стенах; унитазы во 2 младшей группе «Кораблик» оборудованы в пол (как чаши «генуя») (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в нарушение требований коэффициент пульсации не соответствует нормативным величинам в подготовительной группе (групповая точки 1-6), 1 младшей группе № 1 (игровая точки 1-6), средней группе (групповая точки 1-7), 2 младшей группе (групповая точки 1-7), 1 младшей группе (игровая точки 1-7), освещенность общая не соответствует нормативным величинам в средней группе (групповая точка 1), во 2 младшей группе (групповая точки 3,4, раздевальная точки 1, 2), в музыкальном зале (точки 1-3, 5, 6), 1 младшей группе (приемная точки 1,2) (таблица № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

Виновность МБДОУ детский сад № 6 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Факт допущенных нарушений представителем МБДОУ детский сад № 6 не оспаривался.

Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.

Обоснованность привлечения МБДОУ детский сад № 6 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При настоящем рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.

Привлечение к административной ответственности должностного лица не исключает возможности привлечения за те же нарушения юридического лица, так как в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях"), в связи с чем указание заявителя в жалобе на привлечение заведующей МБДОУ детский сад № 6 к административной ответственности не может повлечь отмену постановления судьи районного суда.

 

При назначении наказания судья районного суда учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей учтены все имеющиеся обстоятельства, на которые указано и в жалобе: привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины, добровольное принятие мер к устранению допущенных нарушений.

 

Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применении по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Указание судом первой инстанции на страницах 1, 2  постановления на СанПиН "2.4.1.2660-10", вместо правильного "2.4.1.3049-13", считать технической опиской, которая не затрагивает существа спора, поскольку вмененные пункты  СанПиН полностью соответствуют действующему СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу и.о. заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 Черновой Е.В. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                     Н.В.Зуева