УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело № 33-3442/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 июля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.
при секретаре Насыбулловой
Э.Ф.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06
апреля 2016 года, с учетом определения того же суда от 24 мая 2016 года об
исправлении описки , по которому постановлено:
Иск Остроумова И***
Ю*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Остроумова И*** Ю***,
дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с
работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.04.1987 по 04.02.1998
монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ПМК-813 треста
«Южуралэлеваторстрой» (переименован в ПМК-3 треста
«Средневолжскэлеваторстрой»).
Признать право
Остроумова И*** Ю*** на назначение страховой пенсии по старости досрочно в
связи с работой с тяжелыми условиями труда с 22.07.2015.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области назначить Остроумову И*** Ю*** страховую пенсию
по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 22.07.2015.
В остальной части
иска Остроумова И*** Ю*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области отказать.
Взыскать с
Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Остроумова И*** Ю*** в
счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Остроумова И.Ю., его представителя Седовой В.Ф., возражавших
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Остроумов И.Ю.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ
РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области) о возложении
обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на
назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, возложении обязанности назначить такую пенсию.
В обоснование иска
указано, что деятельность истца Остроумова И.Ю., *** г.р., была связана с
работой с тяжелыми условиями труда – он работал монтажником по монтажу стальных
и железобетонных конструкций.
В связи с этим, он
22 июля 2015 года обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Комиссия УПФ
(протокол комиссии УПФ № 1982 от 21.10.2015) отказала ему в назначении такой
пенсии, не засчитав в специальный стаж некоторые периоды работы.
Факт его работы с
04.01.1987 по 04.02.1998 (11 лет 1 мес. 1 день) монтажником в ***»
(переименован в ***») подтверждается приказом от 22 января 1987 года о переводе
его монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.; лицевым счетом
на получение заработной платы, в котором он значится монтажником. Данный факт
может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Период с 04.03.2003
по 31.12.2003 (9 мес. 27 дн.) в должности монтажника в ООО « ***»; с 14.01.2004
по 20.01.2004, 29.02.2004 (8 дней) в должности монтажника в ООО « ***» подлежит
включению в его специальный стаж, поскольку его вины нет в том, что данная
организация не предоставила соответствующих сведений в системе
персонифицированного учета.
Просил суд возложить
на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, периоды работы с 04.01.1987 по 04.02.1998 (11 лет 1 мес. 1
день) монтажником в ***» (переименован в ***»); с 04.03.2003 по 31.12.2003 (9
мес. 27 дней) в должности монтажника в ООО ***»; с 14.01.2004 по 20.01.2004,
29.02.2004 (8 дней) в должности монтажника в ООО «***»; признать право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда с 22 июля 2015 года; возложить на ответчика обязанность
назначить такую пенсию с 22 июля 2015 года.
Рассмотрев данный
спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не
соглашается с решением суда в части удовлетворения исковых требований о
включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии, просит его
отменить и принять в этой части новое решение.
Жалоба мотивирована
тем, что согласно трудовой книжке истца в период с 23.09.1986 по 04.02.1998 он
работал в ***» (переименован в ***») в должности бетонщика. Сведения о переводе
Остроумова И.Ю. на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных
конструкций в трудовой книжке отсутствуют. Имеющиеся в материалах дела справки
№№ 15, 32 за 1999 год не подтверждают льготный характер работы истца и
занятость его в течение полного рабочего дня в спорный период времени. Кроме
того, суд не мог принять данные справки в качестве достоверного и допустимого
доказательства, поскольку сведения, отраженные в них, не соответствует
действительности, а именно как указано в справках, весь период в данной
организации истец работал в качестве монтажника по монтажу стальных и
железобетонных конструкций, однако, истец в судебном заседании пояснял, что
работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций
с 1987 года.
При разрешении
данного спора суд принял во внимание представленные истцом документы,
содержащиеся в книге приказов и в книге лицевых счетов, которые получены им с
нарушением закона. В этих документах отсутствуют сведения о работе истца в
должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом
работа в должности «стропальщика», «монтажника» не дает права на досрочное
назначение страховой пенсии по старости. Также суд, при включении спорного
периода работы в специальный стаж, незаконно принял во внимание в подтверждение
характера работы истца свидетельские показания.
В возражении на
апелляционную жалобу Остроумов И.Ю. просит решение суда оставить без изменения,
а жалобу - без удовлетворения
Представитель УПФР в
Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и
времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 8
Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не
менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с
п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось
«монтажникам по монтажу стальных железобетонных конструкций» (раздел XXIX
«Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и
коммуникаций».
В Списке № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых право на пенсию по возрасту
(старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство,
реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий,
сооружений и других объектов» предусмотрены профессии монтажники по монтажу
стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).
Из материалов дела
следует, что 22.07.2015 Остроумов И.Ю. обратился в УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
связи с достижением необходимого специального стажа на работах с тяжелыми
условиями труда.
Решением УПФР в
Засвияжском районе г.Ульяновска №185079/15 от 21.10.2015 истцу отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости по Спискам № 2 из-за
отсутствия требуемого специального стажа.
При этом в
специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с 04.01.1987 по
04.02.1998 в должности бетонщика в ***», с 04.03.2003 по 31.12.2003, с
14.01.2004 по 20.01.2004, 29.02.2004 в должности монтажника по монтажу стальных
и железобетонных конструкций в ООО « ***».
Удовлетворяя исковые
требования в части включения периода работы в должности монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций в ПМК-813 с 01.04.1987 по 04.02.1998, суд
первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с
представленными доказательствами в названные периоды истец фактически выполнял
обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то
есть осуществлял свою трудовую деятельность в должностях, установленных
Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР от
26.01.1991 № 10 и от 22.08.1956 № 1173.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям
действующего законодательства, основаны на оценке доказательств, которая дана в
соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.
Согласно Положению о
порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР,
утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным
документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки
Остроумова И.Ю. следует, что 23.09.1986 он принят в ***» на должность
бетонщика, 04.01.1987 истцу присвоена квалификация монтажника стальных и
железобетонных конструкций 5 разряда согласно приказу № 4 от 14.01.1987.
04.02.1998 истец
уволен по ст. 29 п. 1 КЗоТ РФ по соглашению сторон на основании приказа № 5-л
от 05.02.1998.
Как установлено
судом, в период с 01.04.1987 по 04.02.1998 истец работал монтажником по монтажу
стальных и железобетонных конструкций» в ***» (переименована в ПМК-2, затем в ***»).
Даная организация прекратила деятельность, документы в архив не сданы.
В период с 14.10.1986 по 03.01.1987 истец обучался по профессии
монтажник стальных и железобетонных курсов с отрывом от производства в ***,
решением квалификационной комиссии от 03.01.1987 ему присвоен 5 разряд по
указанной профессии, выдано соответствующее свидетельство.
Согласно справке № 32 от 1999 года, заверенной инспектором ОК ПМК-3,
Остроумов И.Ю. работал в *** ПМК-3 треста «***» в качестве монтажника 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных
конструкций.
Согласно приказу
начальника *** от 22.01.1987 № 13 Остроумов И.Ю. переведен монтажником
стальных и железобетонных конструкций 5 разряда.
С учетом
разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии», исходя из характера и специфики, условий
осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по
занимаемой должности, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о
включении вышеуказанного периода в стаж для назначения досрочной страховой
пенсии по старости.
Суд установил, что в
спорный период работы Остроумов И.Ю. фактически выполнял работу монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Данные
обстоятельства подтверждаются вышеуказанными документами, приказами по ПМК-2,
лицевыми счетами, справками, а также показаниями свидетелей ***. и ***.
Ссылка ответчика в
жалобе на незаконность решения суда в части включения в специальный стаж истца
указанного периода работы являются несостоятельными, противоречащими нормам
пенсионного законодательства при его правильном применении и имеющимся в
материалах дела доказательствам.
То обстоятельство,
что работодатель не сдал документы в архив, не представлял в пенсионный орган
сведения о характере работы истца, не может служить обстоятельством, лишающим
истца права на досрочную пенсию по старости.
На основании
совокупности собранных по делу доказательств, в том числе и показаний
свидетелей, суд первой инстанции установил, что в указанный период истец
работал в условиях полной занятости в должности монтажника по монтажу стальных
и железобетонных конструкций. Указаний о том, что он был принят на работу на
условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.
В соответствии с п.
5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5,
утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая
1996 года № 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют
работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80%
рабочего времени.
Ранее действующее
пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно,
подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №
1 и 2, в течение полного рабочего дня не требовалось.
При включении
спорного периода работы в специальный стаж необходимая продолжительность стажа
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на 22.07.2015 у истца
имеется, в связи с чем суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истцу
досрочную страховую пенсию с названной даты.
Доводы, изложенные в
апелляционной жалобе ответчика, не влияют на существо постановленного решения
суда, опровергаются исследованными судом первой инстанции доказательствами,
получившими надлежащую правовую оценку в оспариваемом решении, были предметом
исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в
судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не
содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм
процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не
установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 06 апреля 2016 года с учетом определения того же
суда от 24 мая 2016 года об исправлении описки оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: