У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Романова
М.А.
Дело № 33а-3302/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19 июля
2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Тонковой Н*** А*** на решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 14 апреля 2016 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении административных исковых требований
Тонковой Н*** А*** о признании незаконным бездействия одела судебных приставов
№ по Засвияжскому району г. Ульяновска
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,
выразившегося в ненаправлении (невручении)
постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.11.2015 стороне
исполнительного производства № *** должнику Тонковой Н*** А***, отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Тонковой
Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тонкова Н.А.
обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП
России по Ульяновской области, в котором просила (с учетом уточненных
требований) признать незаконным бездействие ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области, которое выразилось в ненаправлении (невручении) ей, как должнику по
исполнительному производству, постановления от 12.11.2015 о расчете
задолженности по алиментам. Данное постановление считает незаконным, поскольку
в нарушение положений ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» и Методических рекомендаций по порядку исполнения требований
исполнительных документов требований о взыскании алиментов от 19.06.2012 №
01-16 судебный пристав-исполнитель не направил (не вручил) ей данное
постановление, что нарушает её права как должника по исполнительному
производству.
Судом
привлечены к участию в деле в качестве второго административного ответчика
судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Евсеева К.И., в качестве заинтересованного лица -
областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Детский
дом-интернат для умственно отсталых детей
«Родник» в с. Максимовка» (далее - ОГКУСО ДДИ для УОД «Родник» в с.
Максимовка»).
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Тонкова Н.А. просит отменить
принятое по делу решение как незаконное. В обоснование жалобы приводит доводы
аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Указывает, что не
получала постановление от 12.11.2015 о расчете задолженности по алиментам.
Представленная ответчиками книга регистрации исходящих документов не позволяет
установить факт направления в её адрес оспариваемого постановления. Считает,
что срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением ею не пропущен,
поскольку он приходится на 22.01.2016.
В заседание
суда апелляционной инстанции явилась Тонкова Н.А., которая поддержала доводы
своей апелляционной жалобы.
Другие
участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежаще.
Судебная
коллегия, с учетом мнения административного истца определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 150 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не
усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии
с ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами
исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их
права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и
законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч. 3
ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.
122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о
признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня,
когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав,
свобод и законных интересов.
В соответствии
с ч. 8 ст. 219
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока
обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления
пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд
является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В случае
отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока
обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить
пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной
части решения суда может быть указано только на установление судом данных
обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).
Судом
установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского
района Ульяновской области от 26.12.2014 с Тонковой Н.А. в пользу ОГКУСО ДДИ
для УОД «Родник» в с. Максимовка» взысканы алименты на содержание сына Т***
А.А., ***.20*** года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного
дохода ежемесячно, начиная с 22.09.2014, по день совершеннолетия ребенка с
перечислением алиментов на счет ребенка.
27.01.2015 на основании указанного судебного решения
возбуждено исполнительное производство №
*** в отношении должника Тонковой Н.А.
12.11.2015
судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области Евсеевой К.И. вынесено постановление о
расчете задолженности по алиментам, в соответствии
с которым по состоянию на 12.11.2015 задолженность Тонковой Н.А. по алиментам
составила 77 407 руб. 33 коп.
Согласно
книге регистрации исходящих документов, постановление о расчете задолженности
по алиментам от 12.11.2015 направлено сторонам исполнительного производства: Тонковой
Н.А. и ОГКУСО ДДИ для УОД
«Родник» в с. Максимовка».
Отказывая
Тонковой Н.А. в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному
выводу о пропуске истицей установленного Федеральным законом «Об исполнительном
производстве» десятидневного срока для обращения в суд с требованиями об
оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Как
установлено судом и не оспаривается истицей, о вынесении судебным
приставом-исполнителем постановления от 12.11.2015 о расчете задолженности по
алиментам ей стало известно 05.01.2016.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 92 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в
процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Течение процессуального
срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день
после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 93 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации в случае, если последний день
процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания
процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. В случае, если
документы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов
последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
С учетом приведенных выше обстоятельств последний день
срока на обжалование истицей постановления от 12.11.2015 приходится на пятницу
15.01.2016.
Таким образом, обращение истицы в суд с настоящим
административным иском 22.01.2016 имело место с пропуском установленного
законом срока, на что обоснованно указано судом в решении.
Выводы суда в данной части являются правильными и основаны
на правильном применении и толковании закона.
Считать неверным произведенный судебным
приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам оснований не имеется.
Доказательств тому, что Тонкова Н.А. представляла судебному приставу сведения о
заработной плате для расчета алиментов либо обращалась с заявлениями о
перерасчете задолженности, и ей было в этом отказано, заявительницей не
представлено.
Решение суда принято на основании объективной оценки
исследованных доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной
жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля
2016 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Тонковой Н*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи