УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Родионова В.П.                                                             Дело № 33-2678/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    07 июня 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Камаловой Е.Я.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Салмина Д*** В*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска  от 10 февраля 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 31 марта 2016 года,  которым постановлено:

 

иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии ***, выданное 13.10.2006 г. УГИБДД  УМВД России по Ульяновской области Салмину Д*** В***, *** 1979 года рождения.

Обязать Салмина Д*** В*** в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.

Взыскать с Салмина Д*** В*** пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П.,  пояснения прокурора Колгановой Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Салмину Д.В. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

Иск мотивировал тем, что 13 октября 2006 года Салмину Д*** В***, *** 1979 года рождения, выдано водительское удостоверение серии *** с правом управления транспортными средствами категории «B».

В ходе прокурорской проверки было выявлено, что Салмин Д.В. с 2000 года состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая *** больница» с диагнозом «***».

Согласно статье 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами деятельности, связанной с источником повышенной опасности, перечень которых определяется Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной  с источником повышенной опасности, утвержденным  постановлением  Совета Министров–Правительством РФ от 28 апреля 1993  года №377, заболевание «наркомания» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с этим прокурор просил прекратить право Салмина Д.В. на управление транспортными средствами и обязать его в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Салмин Д.В. не соглашается  с решением суда и просит его отменить, в иске прокурору отказать.

Жалоба мотивирована тем, что решение суда основано на неверных сведениях, представленных прокурором, о том, что 22 ноября 2014 года в анализе его мочи методом ГХСМ были выявлены наркотические вещества группы опиатов и каннабиноидов. Указывает, что 22 ноября 2014 года он никаких анализов в УОКНБ не сдавал.

Также  указывает на то, что в решении суда имеется ссылка на пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» в недействующей редакции.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание не явились Салмин Д.В.,  представители УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «УОКНБ». О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 13 октября 2006 года Салмину Д.В. было выдано водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В».

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 статьи 26 данного Федерального закона условиями получения права на управление транспортным средством являются достижение установленного законом возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является  определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным  Перечнем управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Согласно ответу ГУЗ «УОКНБ» на запрос суда первой инстанции Салмин Д.В., 13 февраля 1979 года рождения, с 20 марта 2000 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «***».  Медицинское обследование проводилось 01 октября 2008 года по направлению полиции, согласно проведенному в ГУЗ «УОКНБ» 22 ноября 2014 года исследованию в анализе мочи методом ГХСМ выявлены наркотические вещества группы опиатов и каннабиноидов.

Врача-нарколога посещает ежемесячно с мая 2015 года, тесты на наркотики отрицательные. Ремиссия подтверждается с мая 2015 года. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.

В материалах дела также имеются сведения о том, что Салмин Д.В. был осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 апреля 2004 года по ст. 228 ч.1 к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

Суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку указанным обстоятельствам, правильно применил приведенные выше нормы материального права, на основании чего пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются в силу их несостоятельности.

Довод о том, что Салмин Д.В. не сдавал анализы в 2014 году, выводов суда первой инстанции не опровергает.  

В ответе ГУЗ «УОКНБ» на запрос Салмина Д.В., приложенном к апелляционной жалобе, содержатся сведения о том, что наркотические вещества группы опиатов и каннабиноидов были выявлены в ходе медицинского обследования в 2008 году (а не в 2014 году, как было указано в ответе на запрос суда). Данный ответ подтверждает, что в ответе на запрос суда была допущена описка.

Судом установлено, что Салмин Д.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом «***» с 2000 года по настоящее время. С диспансерного учета не снят. Ремиссия подтверждается с мая 2015 года, что недостаточно для снятия его с диспансерного наблюдения.  При таких обстоятельствах оснований для выдачи Салмину Д.В. водительского удостоверения по состоянию на 2006 год не имелось. В связи с этим данное водительское удостоверение правомерно признано недействительным.

Необходимости в проведении в настоящее время медицинского освидетельствования Салмина Д.В. не имеется по изложенным выше обстоятельствам. 

Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» изложен судом в недействующей редакции, основанием для отмены решения суда также не является.

То обстоятельство, что суд в решении привел текст нормы в недействующей редакции, на суть принятого решения не повлияло и к нарушению прав Салмина Д.В. не привело.

В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Кроме того, определением суда от 31 марта 2016 года исправлена допущенная описка, и текст данной нормы изложен судом в правильной редакции.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения уда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска  от 10 февраля 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 31 марта 2016 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Салмина Д*** В***  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: