УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова
В.П.
Дело № 33-2678/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
07 июня 2016
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Камаловой Е.Я.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Салмина Д*** В*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2016 года, с учетом определения
об исправлении описки от 31 марта 2016 года,
которым постановлено:
иск прокурора
Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.
Признать
недействительным водительское удостоверение серии ***, выданное 13.10.2006 г.
УГИБДД УМВД России по Ульяновской
области Салмину Д*** В***, *** 1979 года рождения.
Обязать Салмина Д***
В*** в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать
водительское удостоверение серии *** в Управление государственной инспекции
безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.
Решение суда
является основанием для внесения информации о признании удостоверения
недействительным в базу данных Управления государственной инспекции
безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.
Взыскать с Салмина Д***
В*** пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения
прокурора Колгановой Е.А., просившей решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор
Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах
неопределенного круга лиц к Салмину Д.В. о признании водительского
удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское
удостоверение в органы ГИБДД.
Иск мотивировал тем,
что 13 октября 2006 года Салмину Д*** В***, *** 1979 года рождения, выдано
водительское удостоверение серии *** с правом управления транспортными
средствами категории «B».
В ходе прокурорской
проверки было выявлено, что Салмин Д.В. с 2000 года состоит на диспансерном
учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая *** больница» с диагнозом «***».
Согласно статье 45
Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» для больных наркоманией устанавливаются ограничения на
занятие отдельными видами деятельности, связанной с источником повышенной
опасности, перечень которых определяется Правительством РФ.
В соответствии с
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления
отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности,
утвержденным постановлением Совета Министров–Правительством РФ от 28
апреля 1993 года №377, заболевание
«наркомания» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права
управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью
неопределенного круга лиц.
В связи с этим
прокурор просил прекратить право Салмина Д.В. на управление транспортными
средствами и обязать его в течение одного месяца со дня вступления решения суда
в законную силу сдать водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Салмин Д.В. не соглашается с
решением суда и просит его отменить, в иске прокурору отказать.
Жалоба мотивирована
тем, что решение суда основано на неверных сведениях, представленных
прокурором, о том, что 22 ноября 2014 года в анализе его мочи методом ГХСМ были
выявлены наркотические вещества группы опиатов и каннабиноидов. Указывает, что
22 ноября 2014 года он никаких анализов в УОКНБ не сдавал.
Также указывает на то, что в решении суда имеется
ссылка на пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 «О
безопасности дорожного движения» в недействующей редакции.
В возражениях на
апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения,
считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание
не явились Салмин Д.В., представители
УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «УОКНБ». О дате и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что 13 октября 2006 года Салмину Д.В. было выдано
водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными
средствами категории «В».
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона
от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права
граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации
гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных
договоров Российской Федерации.
По смыслу пункта 2 статьи 26 данного Федерального закона
условиями получения права на управление транспортным средством являются
достижение установленного законом возраста и отсутствие противопоказаний к
управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В силу п. 6 ст. 23
Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами
является определение наличия (отсутствия)
у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)
медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами.
В силу абзаца 3
пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона выявленное в результате
обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных
характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление
транспортными средствами.
Перечни медицинских противопоказаний,
медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными
средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №
377 (ред. от 23 сентября 2002 года) утвержден Перечень медицинских
психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной
опасности. В соответствии с указанным
Перечнем управление транспортным средством категории «В» возможно при
заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии
после специального лечения.
В соответствии с приказом
Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного
наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с
диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия
(выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению)
производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии
учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с приложением
к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных
наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п.
"б").
Согласно ответу ГУЗ «УОКНБ» на запрос суда первой инстанции Салмин
Д.В., 13 февраля 1979 года рождения, с 20 марта 2000 года состоит на
диспансерном учете с диагнозом «***».
Медицинское обследование проводилось 01 октября 2008 года по направлению
полиции, согласно проведенному в ГУЗ «УОКНБ» 22 ноября 2014 года исследованию в
анализе мочи методом ГХСМ выявлены наркотические вещества группы опиатов и
каннабиноидов.
Врача-нарколога посещает ежемесячно с мая 2015 года, тесты на
наркотики отрицательные. Ремиссия подтверждается с мая 2015 года. Продолжает
находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных
мероприятиях.
В материалах дела также имеются сведения о том, что Салмин Д.В. был
осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 апреля 2004
года по ст. 228 ч.1 к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2
года.
Суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку указанным
обстоятельствам, правильно применил приведенные выше нормы материального права,
на основании чего пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований
для удовлетворения иска прокурора.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются в силу их
несостоятельности.
Довод о том, что Салмин Д.В. не сдавал анализы в 2014 году, выводов
суда первой инстанции не опровергает.
В ответе ГУЗ «УОКНБ» на запрос Салмина Д.В., приложенном к
апелляционной жалобе, содержатся сведения о том, что наркотические вещества
группы опиатов и каннабиноидов были выявлены в ходе медицинского обследования в
2008 году (а не в 2014 году, как было указано в ответе на запрос суда). Данный
ответ подтверждает, что в ответе на запрос суда была допущена описка.
Судом установлено, что Салмин Д.В. состоит на диспансерном учете с
диагнозом «***» с 2000 года по настоящее время. С диспансерного учета не снят.
Ремиссия подтверждается с мая 2015 года, что недостаточно для снятия его с
диспансерного наблюдения. При таких
обстоятельствах оснований для выдачи Салмину Д.В. водительского удостоверения
по состоянию на 2006 год не имелось. В связи с этим данное водительское
удостоверение правомерно признано недействительным.
Необходимости в проведении в настоящее время медицинского
освидетельствования Салмина Д.В. не имеется по изложенным выше
обстоятельствам.
Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 1 статьи 28 Федерального
закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» изложен судом в
недействующей редакции, основанием для отмены решения суда также не является.
То обстоятельство, что суд в решении привел текст нормы в
недействующей редакции, на суть принятого решения не повлияло и к нарушению
прав Салмина Д.В. не привело.
В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда
не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Кроме того, определением суда от 31 марта 2016 года исправлена
допущенная описка, и текст данной нормы изложен судом в правильной редакции.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было
допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для
отмены решения уда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 10
февраля 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 31 марта 2016
года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Салмина Д*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: