УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Живодерова В.В.                                                                           Дело № 33-1203/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                             22 марта 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фошина В*** В*** на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 24 декабря 2015 года, по которому постановлено:

Фошину В*** В*** в удовлетворении исковых требований о признании за ним права на получение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п.2, п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы: с 01.03.1988 года по 21.10.1999 года, с 22.10.1999 года по 29.12.2001 года, с 15.07.2002 года по 25.09.2002 года, с 26.06.2006 года по 30.07.2010 года, с 02.08.2010 года по 01.06.2011 года и с 01.06.2011 года по 16.06.2011 года и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.09.2015 года отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Фошина В.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Фошин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 24.09.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 268972/15 от 28.09.2015 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом ответчик не включил в его специальный стаж периоды работы: с 01.03.1988 по 21.10.1999 - период работы в качестве сварщика-слесаря, с 22.10.1999 по 29.10.2001 - период работы в качестве сварщика-слесаря, с 15.07.2002 по 25.09.2002 - период работы в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с 26.06.2006 по 30.07.2010 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с 02.08.2010 по 16.06.2011 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда. Решение ответчика считал незаконным.

Просил признать за ним право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: с 01.03.1988 по 21.10.1999 (11 лет 07 месяцев 20 дней) - период работы в качестве сварщика-слесаря, с 22.10.1999 по 29.10.2001 (2 года 2 месяца 7 дней) - период работы в качестве сварщика-слесаря, с 15.07.2002 по 25.09.2002 (2 месяца 10 дней) - период работы в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с 26.06.2006 по 30.07.2010 (4 года 1 месяц 5 дней) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с 02.08.2010 по 01.06.2011 (9 месяцев 29 дней) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с 01.06.2011 по 16.06.2011 (16 дней) - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года со дня обращения за ней, то есть с 24.09.2015.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Фошин В.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, включив спорные периоды в стаж и обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию.

В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Фошина В.В. - без удовлетворения.

Представитель УПФР в Вешкаймском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 24.09.2015 Фошин В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Вешкаймском районе г. Ульяновска отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, и не предоставления документов, подтверждающих факт работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991(решение № 268972/15 от 28.09.2015).

Не соглашаясь с данным решением, Фошин В.В. обратился в суд, полагая, что ему безосновательно не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01.03.1988 по 21.10.1999 и с 22.10.1999 по 29.10.2001 - период работы в качестве сварщика-слесаря на ***, с 15.07.2002 по 25.09.2002 - период работы в качестве газоэлектросварщика в ***, с 26.06.2006 по 30.07.2010 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ***, с 02.08.2010 по 01.06.2011 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ***.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные(раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Установив на основе архивных документов, сведений из наблюдательного дела ***, что в период работы на *** и *** Фошин В.В. работал по двум профессиям - слесаря и сварщика, учитывая отсутствие приказа о переводе его сварщиком, отсутствие сведений о получении им доплат за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также занятости после 01.01.1992 истца полный рабочий день на работе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.1988 по 21.10.1999 в качестве сварщика-слесаря на *** и ***.

Иные периоды после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования также обоснованно не включены районным судом в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца работодателями периоды работы с 21.10.1999(с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по 01.06.2011 отражены «общими условиями».

Льготно-уточняющие справки за период работы с 22.10.1999 по 29.10.2001 - период работы в качестве сварщика-слесаря на ***, с 15.07.2002 по 25.09.2002 - период работы в качестве газоэлектросварщика в ***, с 26.06.2006 по 30.07.2010 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ***, с 02.08.2010 по 01.06.2011 - период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в *** истцом суду не представлены. Иные доказательства, свидетельствующие о работе Фошина В.В. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах в ходе судебного разбирательства не было представлено.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска Фошина В.В. о включении в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанных спорных периодов работы, поскольку суду не было представлено доказательств, что истец в спорный период был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии также разрешены судом правильно, в их удовлетворении отказано из-за отсутствия у истца необходимого специального стажа для назначения пенсии на п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фошина В*** В*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: