Дело №  4А - 42/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            15 февраля 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя - начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Картузовой Т.В. (должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 09 октября 2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2015 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Заволжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 09 октября 2015 года прекращено производство по делу в отношении ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, заместитель руководителя - начальник Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области  Картузова Т.В. (должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В силу положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующему.  

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом-экспертом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Дрониным В.Н. 18 августа 2015 года в ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения правил содержания многоквартирного жилого дома ***.

По данному факту 20 августа 2015 года указанным должностным лицом в отношении директора ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» С*** Н.Г. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, несмотря на то, что протокола об административном правонарушении в отношении этого юридического лица в материалах дела не имеется.

Каких-либо выводов относительно действий директора ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» С*** Н.Г. постановление мирового судьи не содержит. Таким образом, данное дело было рассмотрено не в отношении лица, на которое был составлен протокол об административном правонарушении, а в отношении иного лица.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела допущены процессуальные нарушения, которые не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Эти обстоятельства вопреки требованиям ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ проигнорированы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. Меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда также не приняты, выводы о законности постановления мирового судьи сделаны без исследования и оценки всех имеющихся по делу доказательств в совокупности.

Вместе с тем данные нарушения является существенными и не позволяют признать постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 09 октября 2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2015 года законными и обоснованными.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 09 октября 2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2015 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Заволжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подлежат отмене с возвращением данного дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 09 октября 2015 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2015 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Заволжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                            Л.В. Болбина