УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая
А.В.
Дело № 7-497/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 октября 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Русаковой И.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления ЖСК
«Комплекс» Павлова В*** А*** на решение судьи Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 25 августа 2015
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № *** от
08.06.2015 председатель правления ЖСК «Комплекс» Павлов В.А. привлечен к
административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи
Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 25.08.2015 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, председатель правления ЖСК «Комплекс»
Павлов В.А. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене,
дело прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что знак, запрещающий курение,
установлен на первом этаже второго подъезда в жилом доме №*** по ул. К***
г.Ульяновска в предусмотренном для этого месте. На помещении для хранения
инвентаря уборщицы данный знак размещению не подлежит. Подробно позиция Павлова
В.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Павлова В.А., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо
административного органа Кадышеву Г.И., подтвердившую правильность доводов
жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.25
КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований
к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где
курение запрещено, и к порядку его размещения.
В соответствии с
пп.9 п.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака», курение табака запрещено на
рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
Приказом Минздрава
России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете
курения и к порядку его размещения» установлено, что знак о запрете курения
размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение
табака запрещено.
Из материалов дела следует,
что председателю ЖСК «Комплекс» Павлову В.А.
вменено нарушение требований ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 №
15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака», заключающееся в том, что 28.04.2015 в подъезде
№ *** жилого дома № *** по ул. К***, обслуживаемого ЖСК «Комплекс», на
помещении, где расположены рабочие места слесарей, отсутствовал знак о запрете
курения.
Принимая решение по
жалобе, судья районного суда согласился с выводами должностного лица
административного органа о виновности председателя ЖСК «Комплекс» Павлова В.А.
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25
КоАП РФ.
Согласно статье 1.5
КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано
доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения
устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными
рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии со
ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении
административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела.
Вместе с тем
полагаю, что по настоящему делу судьей районного суда при рассмотрении жалобы
председателя ЖСК «Комплекс» Павлова В.А. были не в полной мере исследованы
обстоятельства данного дела, не проверены надлежащим образом доводы
председателя ЖСК «Комплекс» Павлова В.А. о том, что рассматриваемое помещение,
расположенное в подъезде № *** жилого дома № *** по ул. К***, не является
рабочим местом слесарей.
В судебном заседании
установлено, что указанное в акте проверки от 19.05.2015, в протоколе об
административном правонарушении от 19.05.2015, в постановлении должностного
лица административного органа от 08.06.2015 и в решении судьи районного суда от
25.08.2015 помещение служит для хранения подсобного инвентаря и не является
рабочим местом либо рабочей зоной, организованной в помещении, что исключает
событие вмененного председателю ЖСК «Комплекс» Павлову В.А. правонарушения.
При вышеизложенных
обстоятельствах прихожу к выводу о том, что состоявшиеся по делу акты в
соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу
прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление
заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от
08.06.2015, решение судьи Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 25.08.2015 в отношении председателя
правления ЖСК «Комплекс» Павлова В*** А*** по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу
об административном правонарушении – прекратить.
Судья В.Г.
Буделеев