Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2015 г.
город Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Годуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Каравашкина В*** В*** к Правительству Ульяновской области, Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости
земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011
года,
У С Т А Н О В И Л :
Каравашкин В.В. обратился в Ульяновский областной суд с
иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ
«ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области (Управлению Росреестра по
Ульяновской области), Департаменту государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости земельного
участка, кадастровый номер ***, площадью
*** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пос.П***о,
ул. П***, д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011
года – *** рублей.
Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит
указанный земельный участок, категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и
эксплуатации здания склада. Кадастровая стоимость земельного участка по
состоянию на 1 января 2011 года составляет *** руб.
Согласно отчету ИП Б*** А.Ю. от 25 октября 2014 г. рыночная
стоимость участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет *** руб.
Экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Р***»
подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства Российской
Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального
закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных
стандартов оценки.
В соответствии со статьей 24.18 названного Федерального
закона предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов
определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта
недвижимости его рыночной стоимости на
дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Ульяновской области,
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, – администрация города Ульяновска.
В судебном заседании представитель Каравашкина – Шилова И.И.
уточненное заявление поддержала, дав аналогичные изложенным в иске пояснения.
Просила определить кадастровую стоимость участка равной его рыночной стоимости,
указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.
Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М., представитель
Управления Росреестра по Ульяновской области Логинова А.М. просили в удовлетворении иска, предъявленного
к ним, отказать, поскольку заключением проведенной по делу экспертизы
установлена недостоверность представленного истцом отчета об оценке.
Представитель Департамента государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области Шагарова О.А. также просила в
удовлетворении иска отказать, полагая, что представляемый ею орган
государственной власти области является ненадлежащим ответчиком.
В судебное заседание не явились Каравашкин В.В.,
представитель администрации г. Ульяновска, Правительства Ульяновской области, о
дне и времени рассмотрения дела судом извещены. При таких обстоятельствах суд посчитал
возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела,
исследовав оригиналы отчета № *** от 25 октября 2014 г. об оценке рыночной
стоимости земельного участка и экспертного заключения № *** от 25 ноября 2014
г., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость
земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость
земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об
оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель
проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального
закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты
определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае
изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке,
установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением
комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано
соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты
внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая
являлась предметом оспаривания.
Материалами дела установлено, что на основании договора
купли-продажи (купчей) земельного участка № *** от 27 мая 2005 года Каравашкин
В.В. приобрел в собственность земельный участок, площадью *** кв.м, категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и
эксплуатации здания склада, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.
Ульяновск, пос. П***, ул. П***, д.***,
Право собственности Каравашкина В.В. на указанный земельный
участок зарегистрировано в установленном законом порядке 24 июня 2005 года.
Данный земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый
учет 17 мая 2005 года.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером *** была внесена в государственный кадастр
недвижимости на основании постановления Правительства Ульяновской области от 18
января 2012 года № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой
стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» и составила *** руб.
По заказу Каравашкина В.В. оценщиком ИП Б*** А.Ю. была определена рыночная стоимость
земельного участка, площадью 7 686 кв.м, расположенного по адресу:
Ульяновская область, г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***, д.*** для размещения и
эксплуатации здании склада и составлен
отчет об оценке № *** от 25
октября 2014 года, согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на
1 января 2011 года составила *** руб.
Представители Управления Росреестра по Ульяновской области и
ФГБУ «ФКП Росреестра» в ходе судебного разбирательства выразили несогласие с размером данной рыночной стоимости указанного объекта
недвижимости, считая его заниженным, а отчет оценщика - недостоверным..
Поскольку между истцом и ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлением
Росреестра по Ульяновской области фактически возник спор о размере рыночной
стоимости земельного участка, судом по ходатайству истца была назначена
экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории судебной
экспертизы.
Согласно заключению № *** от 25 марта 2015 года названного
экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***,
д.***, по состоянию на 1 января 2011 года составляла *** руб.
У суда нет оснований не доверять данному заключению,
поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от
31 мая 2001 № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу
о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку
содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него
выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности заключения и в
беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Доказательств,
свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ Ульяновской
лаборатории судебной экспертизы, величине рыночной стоимости земельного участка
с кадастровым номером ***, не представлено. Истцом и его представителем и
представителями ответчиков заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает возможным установить
кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью
7 686 кв.м, расположенного по
адресу: Ульяновская область,
г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***,
д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года – *** руб.
Разрешая вопрос о возмещении ФБУ Ульяновской лаборатории
судебной экспертизы Минюста России расходов по производству экспертизы, судом
учитывается следующее.
Определением суда от 13 февраля 2015 г. расходы по
производству экспертизы были возложены на истца – Каравашкина В.В.
Как следует из представленных документов стоимость
экспертных затрат ФБУ Ульяновской
лабораторией составила *** руб.,
указанные затраты истцом не возмещены.
Действующее законодательство об оценочной деятельности
позволяет оспорить кадастровую стоимость земельного участка в административном
порядке посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости или в суд. При этом расходы по оплате услуг
оценки, оказанные на досудебной стадии, к категории судебных расходов не
относятся и возмещению не подлежат.
Поскольку в силу статьи 24.18 Федерального закона «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» при оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости в суде обязанность по доказыванию величины
рыночной стоимости возлагается на истца, с Каравашкина В.В. подлежат взысканию расходы
по производству экспертизы в пользу ФБУ Ульяновской лаборатории судебной
экспертизы в размере *** руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое требование Каравашкина В*** В*** об установлении кадастровой
стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1
января 2011 года удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка,
кадастровый номер ***, площадью ***
кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пос.П***, ул.
П***, д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года –
*** рублей.
Взыскать с Каравашкина В*** В*** в пользу федерального
бюджетного учреждения Ульяновской лаборатории судебной экспертизы расходы по
производству экспертизы *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья Кинчарова О.Е.