Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

23 апреля 2015 г.                                                                                город Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Годуновой Е.А.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каравашкина В*** В*** к Правительству Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Каравашкин В.В. обратился в Ульяновский областной суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управлению Росреестра по Ульяновской области), Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер ***,  площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пос.П***о, ул. П***, д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года – *** рублей.

Требования мотивировал тем, что  ему на праве собственности принадлежит указанный  земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации здания склада. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2011 года  составляет *** руб.

Согласно отчету ИП Б*** А.Ю. от 25 октября 2014 г. рыночная стоимость участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет *** руб. Экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Р***» подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 24.18 названного Федерального закона предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости  на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

 

Судом к участию в деле в качестве соответчика  привлечено Правительство Ульяновской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация города Ульяновска.

 

В судебном заседании представитель Каравашкина – Шилова И.И. уточненное заявление поддержала, дав аналогичные изложенным в иске пояснения. Просила определить кадастровую стоимость участка равной его рыночной стоимости, указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.

 

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М., представитель Управления Росреестра по Ульяновской области Логинова А.М.  просили в удовлетворении иска, предъявленного к ним, отказать, поскольку заключением проведенной по делу экспертизы установлена недостоверность представленного истцом отчета об оценке.

 

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Шагарова О.А. также просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что представляемый ею орган государственной власти области является ненадлежащим ответчиком.

 

В судебное заседание не явились Каравашкин В.В., представитель администрации г. Ульяновска, Правительства Ульяновской области, о дне и времени рассмотрения дела судом извещены. При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

 

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, исследовав оригиналы отчета № *** от 25 октября 2014 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка и экспертного заключения № *** от 25 ноября 2014 г., суд приходит к следующему.

 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

 

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены  физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

 

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка № *** от 27 мая 2005 года Каравашкин В.В. приобрел в собственность земельный участок, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации здания склада, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***, д.***,

Право собственности Каравашкина В.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 24 июня 2005 года.

Данный земельный участок с кадастровым номером ***  был поставлен на государственный кадастровый учет 17 мая 2005 года.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка с  кадастровым номером ***   была внесена в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Ульяновской области от 18 января 2012 года № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» и составила *** руб.

По заказу Каравашкина В.В. оценщиком ИП  Б*** А.Ю. была определена рыночная стоимость земельного участка, площадью 7 686 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***, д.*** для размещения и эксплуатации здании склада и составлен   отчет об оценке № *** от  25 октября 2014 года, согласно которому рыночная стоимость  указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 года составила  *** руб.

Представители Управления Росреестра по Ульяновской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в ходе судебного разбирательства  выразили несогласие с размером  данной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, считая его заниженным, а отчет оценщика - недостоверным..

Поскольку между истцом и ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлением Росреестра по Ульяновской области фактически возник спор о размере рыночной стоимости земельного участка, судом по ходатайству истца была назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.

Согласно заключению № *** от 25 марта 2015 года названного экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с  кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, пос. П***, ул. П***, д.***, по состоянию на 1 января 2011 года составляла *** руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку экспертиза проведена в соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  31 мая 2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы, величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, не представлено. Истцом и его представителем и представителями ответчиков заключение не оспаривается.

 

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***,  площадью  7 686  кв.м,  расположенного  по  адресу:  Ульяновская  область,  г. Ульяновск,  пос. П***, ул. П***, д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января  2011 года – *** руб.

 

Разрешая вопрос о возмещении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы Минюста России расходов по производству экспертизы, судом учитывается следующее.

 

Определением суда от 13 февраля 2015 г. расходы по производству экспертизы были возложены на истца – Каравашкина В.В.

Как следует из представленных документов стоимость экспертных затрат  ФБУ Ульяновской лабораторией составила *** руб.,  указанные затраты истцом не возмещены.

 

Действующее законодательство об оценочной деятельности позволяет оспорить кадастровую стоимость земельного участка в административном порядке посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд. При этом расходы по оплате услуг оценки, оказанные на досудебной стадии, к категории судебных расходов не относятся и возмещению не подлежат.

Поскольку в силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в суде обязанность по доказыванию величины рыночной стоимости возлагается на истца, с Каравашкина В.В. подлежат взысканию расходы по производству экспертизы в пользу ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы в размере *** руб.

 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л :

 

Исковое требование Каравашкина  В*** В*** об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер ***,  площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, пос.П***, ул. П***, д.***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года – *** рублей.

Взыскать с Каравашкина В*** В*** в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновской лаборатории судебной экспертизы расходы по производству экспертизы *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                                     Кинчарова О.Е.