УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Гафурова
С.И.
Дело № 33-786/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 17
марта 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дубровина
С*** И*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27
ноября 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении иска Дубровина
С*** И*** к ГУ Управления Пенсионного
Фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж
и назначении досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с тяжелыми условиями
труда отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Дубровина С.И. - Дубровиной В.Н.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дубровин С.И.
обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением
работ с тяжелыми условиями труда.
В обоснование иска
указал, что 14.03.2014 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с
заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 11.06.2014 ему
было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого
стажа. При этом ответчик не включил в его специальный стаж периоды работы: с
16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по
15.07.1985, с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с
21.06.1986 по 15.01.1987 в должности сварщика совхоза «Приволжский»; с 23.01.1989 по 01.10.1991 в
должности газорезчика и электросварщика в о***»; с 20.10.1991 по 14.05.1992 в
должности сварщика в М***»; с 08.05.1992 по 01.10.1993 в должности
электросварщика в М***». Решение ответчика считал незаконным
С учетом уточненных
исковых требований просил включить в специальный стаж периоды работы в о***»; в
М*** и в М***».
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Дубровин С.И. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает,
что суд необоснованно не включил в его специальный стаж периоды его работы с
16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по
15.07.1985, с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с
21.06.1986 по 15.01.1987 в должности сварщика совхоза «Приволжский»; с
23.01.1989 по 01.10.1991 в должности газорезчика и электросварщика в о***»; с
20.10.1991 по 14.05.1992 в должности сварщика в М***»; с 08.05.1992 по
01.10.1993 в должности электросварщика в М***», поскольку в соответствии с
действующим законодательством периоды работы протекавшие до 01.01.1992
засчитываются в стаж работы на
соответствующих работах без дополнительной проверки, в том числе постоянной
занятости в течении полного рабочего дня. Не учтено, что период его работы на М***
подтверждается приказами о приеме на работе и об увольнении. Полагает
необоснованным вывод суда о том, что он на всех предприятиях работал по
гражданско-правовому договору, а не по трудовому договору. Не принято во
внимание, что льготный характер его работы в спорные периоды подтверждается
также показаниями свидетелей.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом установлено,
что 14.03.2014 Дубровин С.И., 19.03.1959 года рождения, обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями
труда.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 329 от 11.06.2014
истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.
1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом отказано во включении в
льготный стаж периодов работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности
слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по 15.07.1985, с 05.08.1985 по
07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с 21.06.1986 по 15.01.1987 в
должности сварщика с***»; с 23.01.1989
по 01.10.1991 в должности газорезчика и электросварщика в о***»; с 20.10.1991
по 14.05.1992 в должности сварщика в М***», с 08.05.1992 по 01.10.1993 в
должности электросварщика в М***», поскольку данные периоды не подтверждены
льготно-уточняющими справками; а также периодов работы в должности
электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «К***» с 01.02.2000 по
01.12.2003 и в ООО «К***» с 14.11.2005
по 17.11.2005, поскольку страхователь не подтверждает особые условия труда.
В силу п.п. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и
имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В раздел ХVII «Производство строительных материалов» в
асбестоцементном, асбестосилитовом и производстве асбокартона данного
Списка под кодом 2180400а-18559 включены слесари-ремонтники, занятые в
основных цехах(участках).
В разделе ХХХIII «Общие профессии» данного Списка под
кодом 23200000-19906 значатся электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
При этом время
выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями),
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в
абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956
№1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные,
электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости
рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от
26.01.1991 года, названный Список не содержит.
Отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о
том, что периоды работы Дубровина С.И. в должности электросварщика в А*** с
23.01.1989 по 01.10.1991 не подлежат включению в его специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с
п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», поскольку
отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд
.
С данным выводом
судебная коллегия согласиться не может, поскольку при разрешении спора в этой
части судом неверно применен материальный закон.
В силу статьи 66
Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом
стаже работника является его трудовая книжка.
Занятость истца в
спорный период в должности электросварщика, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, подтверждена записями в его трудовой
книжке и архивными справками. Каких-либо документов о работе в данный период в
режиме неполного рабочего времени суду не представлено.
В соответствии со
статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке
сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, обосновывающих требования и
возражения сторон.
При
этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда
заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость,
достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и
взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя
из указанных положений закона, учитывая представленные письменные
доказательства и показания
свидетелей Г*** А.И., С*** Н.И., которые не противоречат другим
доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают
занятость истца в течение полного рабочего времени, судебная коллегия считает
подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы
истца электросварщиком в о***
По аналогичным
основаниям подлежат включению в льготный стаж истца период его работы с
16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в Ульяновском заводе
асбестоцементных изделий и периоды работы с 26.06.1985 по 15.07.1985 и с
05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в Управлении
Асбоцемремонт, поскольку работа в данные периоды подтверждается записями в
трудовой книжке истца.
Кроме того, при
определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии судом первой
инстанции не учтен период службы Дубровина С.И. в армии по призыву с 31.03.1977
по 30.09.1978, который в соответствии с действующим в спорный период пенсионным
законодательством подлежал включению в специальный стаж.
Период службы период
службы истца в армии относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до
установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых
пенсий, и приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты
государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от
03.08.1972 года № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого
предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных
размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на
других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16),
периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР)
приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе,
которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за
окончанием этого периода.
Материалами дела
подтверждено, что до службы в армии и после нее истец работал по специальности,
дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На период
прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование
предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж
работы по специальности, дальнейшее изменение законодательства не может служить
основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
При таких
обстоятельствах, период службы в армии по призыву с 31.03.1977 по 30.09.1978
подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
Поскольку с учетом указанных
периодов стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет у истца более 12
лет 6 месяцев, трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального
закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
следует назначить Дубровину С.И. с 19 марта 2014 года по достижении истцом 55
лет.
Так как неправильное
применение судом норм материального права повлекло постановление по делу
незаконного решения, судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое решение
отменить и постановить новое решение, которым удовлетворить требования истца о
назначении досрочной трудовой пенсии с 19.03.2014.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 27 ноября 2014 года отменить.
Принять новое
решение.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить
в специальный стаж
Дубровина С*** И***, дающий ему
право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости
в связи с работой
с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности
слесаря-ремонтника в У***, с 26.06.1985 по 15.07.1985 и с 05.08.1985 по
07.12.0985 в должности электросварщика в У***, с 23.01.1989 по 01.10.1991 в
должности электросварщика в А***, период службы в армии с 31.03.1977 по 30.09.1978 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда с 19 марта 2014 года.
Председательствующий
Судьи: