УЛЬЯНОВСКИЙ    ОБЛАСТНОЙ    СУД

 

Судья Гафурова С.И.                                                                             Дело № 33-786/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       17 марта 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дубровина С*** И*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 ноября 2014 года, по которому постановлено:

В удовлетворении иска Дубровина С*** И***  к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновска Ульяновской области о  включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной  трудовой пенсии по  старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Дубровина С.И. - Дубровиной В.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Дубровин С.И. обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 14.03.2014 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 11.06.2014 ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом ответчик не включил в его специальный стаж периоды работы: с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по 15.07.1985, с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с 21.06.1986 по 15.01.1987 в должности сварщика совхоза  «Приволжский»; с 23.01.1989 по 01.10.1991 в должности газорезчика и электросварщика в о***»; с 20.10.1991 по 14.05.1992 в должности сварщика в М***»; с 08.05.1992 по 01.10.1993 в должности электросварщика в М***». Решение ответчика считал незаконным

С учетом уточненных исковых требований просил включить в специальный стаж периоды работы в о***»; в М*** и в М***».

 

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе  Дубровин С.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает, что суд необоснованно не включил в его специальный стаж периоды его работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по 15.07.1985, с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с 21.06.1986 по 15.01.1987 в должности сварщика совхоза «Приволжский»; с 23.01.1989 по 01.10.1991 в должности газорезчика и электросварщика в о***»; с 20.10.1991 по 14.05.1992 в должности сварщика в М***»; с 08.05.1992 по 01.10.1993 в должности электросварщика в М***», поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды работы протекавшие до 01.01.1992 засчитываются  в стаж работы на соответствующих работах без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня. Не учтено, что период его работы на М*** подтверждается приказами о приеме на работе и об увольнении. Полагает необоснованным вывод суда о том, что он на всех предприятиях работал по гражданско-правовому договору, а не по трудовому договору. Не принято во внимание, что льготный характер его работы в спорные периоды подтверждается также показаниями свидетелей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 14.03.2014 Дубровин С.И., 19.03.1959 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 329 от 11.06.2014 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом отказано во включении в льготный стаж периодов работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***; с 26.06.1985 по 15.07.1985, с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в У***; с 21.06.1986 по 15.01.1987 в должности сварщика с***»;  с 23.01.1989 по 01.10.1991 в должности газорезчика и электросварщика в о***»; с 20.10.1991 по 14.05.1992 в должности сварщика в М***», с 08.05.1992 по 01.10.1993 в должности электросварщика в М***», поскольку данные периоды не подтверждены льготно-уточняющими справками; а также периодов работы в должности электрогазосварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «К***» с 01.02.2000 по 01.12.2003 и в ООО «К***» с  14.11.2005 по 17.11.2005, поскольку страхователь не подтверждает особые условия труда.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2  производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991  №10.

В раздел ХVII «Производство строительных материалов» в асбестоцементном, асбестосилитовом и производстве асбокартона данного Списка  под кодом 2180400а-18559 включены слесари-ремонтники, занятые в основных цехах(участках).

В разделе ХХХIII «Общие профессии» данного Списка  под кодом 23200000-19906 значатся электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 26.01.1991 года, названный Список не содержит.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том,  что периоды работы Дубровина С.И. в должности электросварщика в А*** с 23.01.1989 по 01.10.1991 не подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку  отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд .

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку при разрешении спора в этой части судом неверно применен материальный закон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Занятость истца в спорный период в должности электросварщика, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждена записями в его трудовой книжке и архивными справками. Каких-либо документов о работе в данный период в режиме неполного рабочего времени суду не представлено.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требо­вания и возражения сторон.

При этом, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанных положений закона, учитывая представленные письменные доказательства и показания      свидетелей Г*** А.И., С*** Н.И., которые не противоречат другим доказательствам, исследованным судом в ходе рассмотрения дела, и подтверждают занятость истца в течение полного рабочего времени, судебная коллегия считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы истца электросварщиком в о***

По аналогичным основаниям подлежат включению в льготный стаж истца период его работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в Ульяновском заводе асбестоцементных изделий и периоды работы с 26.06.1985 по 15.07.1985 и с 05.08.1985 по 07.12.1985 в должности электросварщика в Управлении Асбоцемремонт, поскольку работа в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, при определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии судом первой инстанции не учтен период службы Дубровина С.И. в армии по призыву с 31.03.1977 по 30.09.1978, который в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством подлежал включению в специальный стаж.

Период службы период службы истца в армии относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Материалами дела подтверждено, что до службы в армии и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по специальности, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, период службы в армии по призыву с 31.03.1977 по 30.09.1978 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку с учетом указанных периодов стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет у истца более 12 лет 6 месяцев, трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует назначить Дубровину С.И. с 19 марта 2014 года по достижении истцом 55 лет.

Так как неправильное применение судом норм материального права повлекло постановление по делу незаконного решения, судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое решение отменить и постановить новое решение, которым удовлетворить требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 19.03.2014.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 ноября 2014 года отменить.

Принять новое решение.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в  специальный  стаж  Дубровина С*** И***,  дающий  ему  право на назначение    досрочной  трудовой пенсии  по старости   в   связи с  работой   с тяжелыми  условиями  труда, периоды работы с 16.11.1982 по 31.01.1983 в должности слесаря-ремонтника в У***, с 26.06.1985 по 15.07.1985 и с 05.08.1985 по 07.12.0985 в должности электросварщика в У***, с 23.01.1989 по 01.10.1991 в должности электросварщика в А***, период службы в армии с  31.03.1977 по 30.09.1978  и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19 марта 2014 года.

 

Председательствующий

 

Судьи: