УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Зотова Л.И.                                                                          Дело № 33-1812/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  03 июня 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Маслюкова П.А.,

судей   Чурбановой Е.В. и  Казаковой М.В.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25 февраля 2014 года, по  которому постановлено:

 

Обязать  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области включить Барсегову Р*** И*** в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми  условиями труда период его работы с 11 февраля 1978 года по 16 марта 1982 года  в качестве газоэлектросварщика  в Г***  г. Тбилиси, республики Грузия  и  период его работы с 15 апреля 1982 года по 19 ноября 1991 года  в качестве газоэлектросварщика  на Ж*** г. Тбилиси, республики Грузия и назначить ему пенсию с 18 октября 2013 года.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Барсегова Р.И. и его представителя Хачатуряна А.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Барсегов Р. И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми  условиями труда периоды работы и назначить  пенсию.

В обоснование иска указал, что  18.10.2013 обратился к ответчику  с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа.

При этом ответчиком не были включены в его специальный стаж периоды  работы газоэлектросварщиком: с 11.02.1978  по 16.03.1982  в Г*** г.Тбилиси,  с 15.04.1982 по 19.11.1991  на ж*** г.Тбилиси, в связи с отсутствием сведений,  о  занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день. Решение ответчика считал незаконным и необоснованным.

Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Барышу и Барышскому району включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости  периоды работы газоэлектросварщиком: с 11.02.1978  по 16.03.1982  в Г*** г.Тбилиси,  с 15.04.1982 по 19.11.1991  на ж*** г.Тбилиси и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.10.2013.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Берсегову Р.И. Указывает, должность истца  «газо-электро сварщик»  не была предусмотрена не одним из Списков действующих в  спорный период, а такое наименование профессии впервые было использовано только в 1991 году, после вступления в силу Списку №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.02.1991 №10. Суд в нарушение п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основывал свое решение  только на показаниях свидетелей.

По мнению автора жалобы, решение суда нарушает права и законные интересы других граждан - лиц, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ)  в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В  соответствии  с  подпунктом 2  пункта  1  статьи 27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001  досрочная  трудовая  пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего  закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики  при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992  работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956  №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользовались  электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Материалами дела установлено, что Барсегов Р.И., ***.11.1956 года рождения, 18.10.2013 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».  Решением Комиссии по назначению пенсий в г. Барыше и Барышском районе  от 16 января 2014 года № 24 ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине  отсутствия необходимого (12,6 лет) специального стажа.

Комиссией не засчитана работа Барсегова Р.И. газоэлектросварщиком  в периоды: с 11.02.1978 по 16.03.1982 в Г*** г.Тбилиси,   с 15.04.1982  по 19.11.1991 на Ж*** г.Тбилиси, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно представленной трудовой книжке Барсегов Р.И.  приказом № *** от 11.02.1978 был принят на работу в Г*** г. Тбилиси  газоэлектросварщиком 3 разряда, на основании приказа № *** от 16.03.1982 был уволен  с данной должности; приказом № *** от 15.04.1982 был принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда  на Ж*** г. Тбилиси, откуда был уволен приказом № *** от 19.11.1991.  

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации  трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках» и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Оснований сомневаться в достоверности записей, внесенных в трудовую книжку истца, у суда не имелось. Бланк трудовой книжки образца 1974 года союзной республики, записи сделаны на двух языках: русском и грузинском, последовательны, исправлений не имеют.   

При этом факт работы истца в оспариваемые периоды газоэлектросварщиком также подтвердили свидетели Б*** Г.А. и Х*** А.А.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд удовлетворил исковые требования Барсегова Р.И. только на основании показаний свидетелей несостоятельны.

Как указывалось выше факт работы истца в оспариваемые периоды в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждено записями в трудовой книжке. 

Дав правильную правовую оценку совокупности представленных доказательств, суд обоснованно в соответствии с нормами действующего законодательства пришел к выводу о том, что  спорные периоды работы, поскольку они имели место до 1992 года, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент его обращения в пенсионный орган составлял 13 лет 8 месяцев  11 дней, т.е. более 12 лет 6 месяцев, а  страховой стаж более 25 лет (33 года), на день обращения истец достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции правильно обязал ответчика  назначить истцу  досрочно трудовую пенсию  по старости  с 18.10.2013.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Барсегова Р.И. не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда нарушает права и законные интересы других граждан - лиц, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ не основан на законе, а потому не является основанием к отмене решения суда.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В остальной части доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи