УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Высоцкая А.В.                                                                     Дело № 33-1556/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  20 мая 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Маслюкова П.А. и Фоминой В.А.

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 февраля 2014 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Дубина В*** Ю*** к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России удовлетворить частично, признать решение медико-социальной экспертизы бюро № 10-филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» от 28.10.2013, которым Дубину В*** Ю*** установлена бессрочно *** группа инвалидности, незаконным. Признать право Дубина В*** Ю***, ****** года рождения, на назначение *** группы инвалидности с причиной «общее заболевание», сроком на 1 год с 07.02.2014. В удовлетворении остальной части исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России Дубину В*** Ю*** отказать.

В удовлетворении исковых требований Дубину В*** Ю*** к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области отказать.  

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителей ответчика Самариной И.А., Яковлевой Е.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Дубина В.Ю.,  возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Дубин В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России о признании решения медико-социальной экспертизы незаконным, установлении бессрочно группы инвалидности в соответствии с состоянием здоровья.

В обоснование иска указал, что он является инвалидом по зрению с детства, ему была установлена бессрочно *** группа инвалидности. 28.10.2013 он очередной раз прошел освидетельствование, в соответствии с которым ему установлена первая степень ограничения способности к трудовой деятельности с указанием в качестве причины инвалидности «общее заболевание». Также ему установлена *** степень ограничения согласно перечню основных категорий жизнедеятельности. Считал, что при его освидетельствовании, проводившимся бюро № 10 филиала ФКУ «ГБ МСЭ» 28.10.2013, не было в полной мере учтено и принято во внимание то обстоятельство, что он в последнее время более чем в 10 раз утратил остроту зрения по сравнению с предыдущим освидетельствованием. В настоящее время передвигается практически по инерции, так как имеет большой опыт передвижения (является инвалидом с детства – имеет врожденный дефект зрения, которое в настоящее время значительно ухудшилось). Он не имеет способности прочесть ни одну из строк в таблицах, представленных в кабинете у врачей-окулистов, в связи с чем, полагал, что ему должна быть установлена *** группа инвалидности, а результаты освидетельствования бюро № 10 филиала ФКУ «ГБ МСЭ» признаны недействительными.

Просил признать решение медико-социальной экспертизы от 28.10.2013, которым ему установлена бессрочно *** группа инвалидности, незаконным, установить ему бессрочно группу инвалидности в соответствии с состоянием здоровья.  

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России не соглашается с решением суда в части признания незаконным решения бюро №10 –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» об установлении третьей группы инвалидности бессрочно. Указывает, что экспертное решение о подтверждении третьей группы инвалидности Дубину В.Ю. вынесено в полном соответствии с действующим законодательством. Кроме того, заключением судебной медико-социальной экспертизой было полностью подтверждено экспертное решение бюро №10 –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно материалам дела, Дубину В.Ю. с 06.02.2007 *** группа инвалидности, в 2011 году *** группа инвалидности установлена бессрочно.

03.10.2013 в бюро № 10 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» поступило заявление Дубина В.Ю. о проведении медико-социальной экспертизы с целью рассмотрения вопроса о возможности усиления группы инвалидности.

По результатам освидетельствования, проведенного 28.10.2013, Дубину В.Ю. подтверждена *** группа инвалид­ности бессрочно.

В связи с несогласием с экспертным решением бюро, на основании личного заявления, Дубин В.Ю. был освидетельствован 09.12.2013 в порядке обжалования в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области». По результатам проведенной медико-социальной экспертизы *** группа инвалидности бессрочно Дубину В.Ю. так же была  подтверждена.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворений требований Дубина В.Ю. в полном объеме., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции была назначена комиссионная судебная медико-социальная экспертиза.

Заключением судебной очной медико-социальной экспертизы от 10 февраля 2014 года установлено, что  в соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными госу­дарственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации от 23.12.2009 года № 1013н, у Дубина В.Ю. имеются выражен­ные нарушения функции зрения, незначительные нарушения психических функций, приводящими к ограничению самообслуживания *** ст., ориентации *** ст., обучения *** ст., трудовой деятельности *** ст., вызывающие необходи­мость социальной защиты, является основанием для установления *** группы инвалидности с причиной «общее заболевание» на 1 год.

Вывод, содержащийся в заключение экспертизы о том, что на момент освидетельствования 28.10.2013 в бюро №10-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Дубин В.Ю. являлся инвалидом *** группы со сроком бессрочно, является лишь констатацией имеющегося факта. Следовательно, он  может служить основанием для отмены решения и отказа в удовлетворении заявления Дубина В.Ю. в данной части.

В соответствии с Приказом от 23.12.2009 года N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Как усматривается из исследовательской части экспертизы, при одних и тех же способностях к самообслуживанию, способности к передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать свое поведение, которые были отражены в документах при освидетельствовании истца 28.10.2013 и установлены при проведении экспертизы, экспертный состав №1 ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» пришел к выводу о том, что у истца имеются ограничения в данных видах жизнедеятельности *** степени.

У суда не имелось оснований сомневаться в объективности выводов судебной экспертизы, которая проведена комиссионным составом экспертов ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты населения РФ, имеющих соответствующее специальное образование, квалификацию и стаж работы по специальности. Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, решение медико-социальной экспертизы бюро № 10-филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» от 28.10.2013, которым Дубину В*** Ю*** установлена бессрочно *** группа инвалидности, нельзя признать законным.

Согласно, представленным ответчиком документов, решение суда фактически исполнено, истцу установлена *** группа инвалидности на срок до 1 марта 2015 года.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжское районного суда города Ульяновска  от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи