УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая
А.В. Дело № 33-1556/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
20
мая 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Маслюкова П.А.
и Фоминой В.А.
при секретаре Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Федерального
казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области» Минтруда России на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 20 февраля 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Дубина В*** Ю*** к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Ульяновской области» Минтруда России удовлетворить
частично, признать решение медико-социальной экспертизы бюро № 10-филиала
Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Ульяновской области» от 28.10.2013, которым Дубину В*** Ю*** установлена
бессрочно *** группа инвалидности, незаконным. Признать право Дубина В*** Ю***,
****** года рождения, на назначение *** группы инвалидности с причиной «общее
заболевание», сроком на 1 год с 07.02.2014. В удовлетворении остальной части
исковых требований к Федеральному
казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области» Минтруда России Дубину В*** Ю*** отказать.
В удовлетворении исковых требований Дубину В***
Ю*** к Министерству
здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
пояснения представителей ответчика Самариной И.А., Яковлевой Е.М., поддержавших
доводы апелляционной жалобы, истца Дубина В.Ю.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дубин В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству
здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области,
Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Ульяновской области» Минтруда России о признании решения медико-социальной
экспертизы незаконным, установлении бессрочно группы инвалидности в
соответствии с состоянием здоровья.
В обоснование иска
указал, что он является инвалидом по зрению с детства, ему была установлена
бессрочно *** группа инвалидности. 28.10.2013 он очередной раз прошел
освидетельствование, в соответствии с которым ему установлена первая степень
ограничения способности к трудовой деятельности с указанием в качестве причины
инвалидности «общее заболевание». Также ему установлена *** степень ограничения
согласно перечню основных категорий жизнедеятельности. Считал, что при его
освидетельствовании, проводившимся бюро № 10 филиала ФКУ «ГБ МСЭ» 28.10.2013,
не было в полной мере учтено и принято во внимание то обстоятельство, что он в
последнее время более чем в 10 раз утратил остроту зрения по сравнению с
предыдущим освидетельствованием. В настоящее время передвигается практически по
инерции, так как имеет большой опыт передвижения (является инвалидом с детства
– имеет врожденный дефект зрения, которое в настоящее время значительно
ухудшилось). Он не имеет способности прочесть ни одну из строк в таблицах,
представленных в кабинете у врачей-окулистов, в связи с чем, полагал, что ему
должна быть установлена *** группа инвалидности, а результаты
освидетельствования бюро № 10 филиала ФКУ «ГБ МСЭ» признаны недействительными.
Просил признать
решение медико-социальной экспертизы от 28.10.2013, которым ему установлена
бессрочно *** группа инвалидности, незаконным, установить ему бессрочно группу
инвалидности в соответствии с состоянием здоровья.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Федеральное
казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области» Минтруда России не соглашается с решением суда в части признания
незаконным решения бюро №10 –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» об
установлении третьей группы инвалидности бессрочно. Указывает, что экспертное решение
о подтверждении третьей группы инвалидности Дубину В.Ю. вынесено в полном
соответствии с действующим законодательством. Кроме того, заключением судебной
медико-социальной экспертизой было полностью подтверждено экспертное решение
бюро №10 –филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно материалам дела, Дубину В.Ю. с 06.02.2007 *** группа
инвалидности, в 2011 году *** группа инвалидности установлена бессрочно.
03.10.2013 в бюро № 10 - филиал
ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» поступило заявление Дубина В.Ю. о
проведении медико-социальной экспертизы с целью рассмотрения вопроса о
возможности усиления группы инвалидности.
По результатам
освидетельствования, проведенного 28.10.2013, Дубину В.Ю. подтверждена ***
группа инвалидности бессрочно.
В связи с несогласием с
экспертным решением бюро, на основании личного заявления, Дубин В.Ю. был
освидетельствован 09.12.2013 в порядке обжалования в экспертном составе № 1 ФКУ
«ГБ МСЭ по Ульяновской области». По результатам проведенной медико-социальной
экспертизы *** группа инвалидности бессрочно Дубину В.Ю. так же была подтверждена.
Принимая решение о
частичном удовлетворении требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворений требований Дубина В.Ю. в
полном объеме., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В ходе судебного разбирательства
судом первой инстанции была назначена комиссионная судебная
медико-социальная экспертиза.
Заключением судебной очной медико-социальной экспертизы от
10 февраля 2014 года установлено, что в
соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении
медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными
учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года
№ 1013н, у Дубина В.Ю. имеются выраженные нарушения функции зрения,
незначительные нарушения психических функций, приводящими к ограничению
самообслуживания *** ст., ориентации *** ст., обучения *** ст., трудовой
деятельности *** ст., вызывающие необходимость социальной защиты, является
основанием для установления *** группы инвалидности с причиной «общее
заболевание» на 1 год.
Вывод, содержащийся в заключение экспертизы о том, что на
момент освидетельствования 28.10.2013 в бюро №10-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по
Ульяновской области» Дубин В.Ю. являлся инвалидом *** группы со сроком
бессрочно, является лишь констатацией имеющегося факта. Следовательно, он может служить основанием для отмены решения и
отказа в удовлетворении заявления Дубина В.Ю. в данной части.
В соответствии с Приказом
от 23.12.2009 года N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев,
используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан
федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"
критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение
здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,
приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или
ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и
вызывающее необходимость его социальной защиты.
Как усматривается из исследовательской части экспертизы,
при одних и тех же способностях к самообслуживанию, способности к передвижению,
способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать
свое поведение, которые были отражены в документах при освидетельствовании
истца 28.10.2013 и установлены при проведении экспертизы, экспертный состав №1
ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» пришел к выводу о том, что у истца
имеются ограничения в данных видах жизнедеятельности *** степени.
У суда не имелось оснований сомневаться в объективности
выводов судебной экспертизы, которая проведена комиссионным составом экспертов
ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной
защиты населения РФ, имеющих соответствующее специальное образование,
квалификацию и стаж работы по специальности. Эксперты предупреждены судом об
уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, решение медико-социальной экспертизы бюро №
10-филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Ульяновской области» от 28.10.2013, которым Дубину В*** Ю***
установлена бессрочно *** группа инвалидности, нельзя признать законным.
Согласно,
представленным ответчиком документов, решение суда фактически исполнено, истцу
установлена *** группа инвалидности на срок до 1 марта 2015 года.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжское районного суда города Ульяновска от 20 февраля 2014 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Федерального
казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской
области» Минтруда России – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи