УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мифтахова Г.А.                                                         Дело № 12-26 / 2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 31 января 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Федорова Л.Г.,

при секретаре Карпове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управление» на постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 ноября 2013 года, которым суд постановил:

 

Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управление» располагающееся по адресу г. Б*** ул. *** С*** д.***, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, штраф в размере                30 000 рублей.

Снять ограничения в виде передачи под сохранную расписку Киселеву А.П. со следующей алкогольной продукции: водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 9 бут., настойка гор. «Байкал» на кедровых орешках объемом 0,5 л. в количестве 8 бут., водка «Пшеничная» люкс объемом 0,7 л. в количестве 3 бут., вино «Каберне» кр. объемом 0, 75 л. в количестве 1 бут., вино «Замок вин» кр. объемом 0, 75 в количестве 3 бутылок.

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.09.2013 инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области капитаном полиции Костыловым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении  в отношении ООО «Управление» по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.

В вину ООО «Управление» вменено то, что 29.08.2013 в 16 часов 33 минуты в помещении магазина «Мечта» ООО «Управление» по адресу: г.Б***, ул. К***, *** была допущена к реализации алкогольная продукция: водка «Пять озер», вино столовое полусладкое красное «Каберне», водка «Пшеничная Люкс», без надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных, а именно в справке раздел Б к ТТН № *** от 10.08.2013 г. отсутствует подпись материально -ответственного лица организации грузополучателя, в самой ТТН отсутствует печать организации грузополучателя, в справке раздел Б к ТТН № *** от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствуют подписи материально – ответственного лица организации грузополучателя, чем нарушены п. 1 ст. 10.2 и п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 29.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции», то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

23.09.2013 протокол об административном правонарушении с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Рассмотрев этот материал, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше постановление.

 

В жалобе ООО «Управление» не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.

Полагает, что отсутствие печати и подписи представителя ООО «Управление» в разделе Б справки к товарно-транспортной накладной не повлекло и не могло повлечь наступления каких – либо вредных последствий, нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку ООО «Управление» является конечной, последней организацией – покупателем алкогольной продукции, осуществляющим только розничную продажу алкогольной продукции, имеющим весь комплект предусмотренных федеральными законами товаросопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию и являющимся собственником (держателем) оригиналов всей товаросопроводительной документации на реализуемую алкогольную продукцию, включая раздел Б справок к товарно-транспортным накладным.

Обращено внимание на то, что глава XIX. «Особенности продажи алкогольной продукции» (пункты 135-141) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, утратила силу с 01.01.2013(постановление Правительства РФ от 21.08.2012       № 842).

По мнению автора жалобы, производство по делу в отношении ООО «Управление» подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. 

 

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

 

Как следует из материалов дела инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Костыловым В.В. составлен протокол об административном правонарушении  *** № *** от 20 сентября 2013 года в отношении ООО «Управление» в соответствии, с которым 29 августа 2013 года в 16 час. 53 мин. в магазине «Мечта» ООО Управления, расположенного  по адресу: Ульяновская область, г. Б***, ул. К***, ***  была допущена к реализации водка «Пять озер», вино столовое полусладкое красное «Каберне», водка «Пшеничная Люкс», без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно в справке раздел Б к ТТН № *** от 10.08.2013 г. отсутствует подпись материально-ответственного лица организации грузополучателя, в данной ТТН также отсутствует печать организации грузополучателя, в справке раздел Б к ТТН № *** от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствуют подписи материально – ответственного лица организации грузополучателя, чем нарушены п. 1 ст. 10.2 и п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», тем самым в вину ООО «Управление» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Постановлением Ленинского районного суда г. Ульяновска ООО «Управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением юридическому лицу наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

 

В качестве объективной стороны административного правонарушения обществу вменено ненадлежащее оформление товарно-транспортных накладных в частности отсутствие в справке раздел Б к ТТН № *** от 10.08.2013 г.  подписи материально-ответственного лица организации грузополучателя, также отсутствие печати организации грузополучателя, в справке раздел Б к ТТН № *** от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствие подписи материально – ответственного лица организации грузополучателя.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

 

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ к сопроводительным документам относится справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

 

Форма справки к товарно-транспортной накладной на отечественный этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864.

 

В соответствии с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах (А и Б) справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 4).

 

Административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, (в редакции на момент совершения административного правонарушения) установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

 

Поскольку выявленное сотрудниками полиции нарушение относится к оформлению справок к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию, допущенное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

 

При таких обстоятельствах постановление Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2013 года  в части привлечения ООО «Управление» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит отмене за отсутствием в действиях ООО «Управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, а  производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5   КоАП РФ, в части снятия ограничения с алкогольной продукции постановление суда подлежит оставлению без изменения.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛА:

Постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 ноября 2013 года в части привлечения ООО «Управление» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить за отсутствием в действиях ООО «Управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ производство по делу прекратить.

В части снятия ограничения в виде передачи под сохранную расписку Киселеву А.П. со следующей алкогольной продукции: водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 9 бут., настойка гор. «Байкал» на кедровых орешках объемом 0,5 л. в количестве 8 бут., водка «Пшеничная» люкс объемом 0,7 л. в количестве 3 бут., вино «Каберне» кр. объемом 0, 75 л. в количестве 1 бут., вино «Замок вин» кр. объемом      0, 75 в количестве 3 бутылок оставить без изменения.

 

Судья