УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мифтахова
Г.А.
Дело № 12-26 / 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
31 января 2014 года
Судья Ульяновского
областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Управление» на постановление Ленинского районного суда города
Ульяновска от 29 ноября 2013 года, которым суд постановил:
Наложить на Общество
с ограниченной ответственностью «Управление» располагающееся по адресу г. Б***
ул. *** С*** д.***, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, за административное правонарушение,
предусмотренное ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, штраф в размере 30 000 рублей.
Снять ограничения в
виде передачи под сохранную расписку Киселеву А.П. со следующей алкогольной
продукции: водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 9 бут., настойка гор.
«Байкал» на кедровых орешках объемом 0,5 л. в количестве 8 бут., водка
«Пшеничная» люкс объемом 0,7 л. в количестве 3 бут., вино «Каберне» кр. объемом
0, 75 л. в количестве 1 бут., вино «Замок вин» кр. объемом 0, 75 в количестве 3
бутылок.
УСТАНОВИЛА:
20.09.2013
инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области капитаном полиции
Костыловым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управление» по ст. 14.16 ч.3
КоАП РФ.
В вину ООО «Управление»
вменено то, что 29.08.2013 в 16 часов 33 минуты в помещении магазина «Мечта»
ООО «Управление» по адресу: г.Б***, ул. К***, *** была допущена к реализации
алкогольная продукция: водка «Пять озер», вино столовое полусладкое красное
«Каберне», водка «Пшеничная Люкс», без надлежаще оформленных
товарно-транспортных накладных, а именно в справке раздел Б к ТТН № *** от
10.08.2013 г. отсутствует подпись материально -ответственного лица организации
грузополучателя, в самой ТТН отсутствует печать организации грузополучателя, в
справке раздел Б к ТТН № *** от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствуют
подписи материально – ответственного лица организации грузополучателя, чем
нарушены п. 1 ст. 10.2 и п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 29.11.1995г.
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей
продукции», то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
23.09.2013 протокол
об административном правонарушении с другими материалами дела был направлен для
рассмотрения в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев этот
материал, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше
постановление.
В жалобе ООО
«Управление» не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.
Полагает, что
отсутствие печати и подписи представителя ООО «Управление» в разделе Б справки
к товарно-транспортной накладной не повлекло и не могло повлечь наступления
каких – либо вредных последствий, нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом
интересов, поскольку ООО «Управление» является конечной, последней организацией
– покупателем алкогольной продукции, осуществляющим только розничную продажу
алкогольной продукции, имеющим весь комплект предусмотренных федеральными
законами товаросопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию
и являющимся собственником (держателем) оригиналов всей товаросопроводительной
документации на реализуемую алкогольную продукцию, включая раздел Б справок к
товарно-транспортным накладным.
Обращено внимание на
то, что глава XIX.
«Особенности продажи алкогольной продукции» (пункты 135-141) Правил продажи
отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.01.1998 № 55, утратила силу с 01.01.2013(постановление
Правительства РФ от 21.08.2012 №
842).
По мнению автора
жалобы, производство по делу в отношении ООО «Управление» подлежит прекращению
в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Изучив материалы
административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из
материалов дела инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области
Костыловым В.В. составлен протокол об административном правонарушении *** № *** от 20 сентября 2013 года в
отношении ООО «Управление» в соответствии, с которым 29 августа 2013 года в 16
час. 53 мин. в магазине «Мечта» ООО Управления, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Б***, ул.
К***, *** была допущена к реализации водка
«Пять озер», вино столовое полусладкое красное «Каберне», водка «Пшеничная
Люкс», без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно
в справке раздел Б к ТТН № *** от 10.08.2013 г. отсутствует подпись
материально-ответственного лица организации грузополучателя, в данной ТТН также
отсутствует печать организации грузополучателя, в справке раздел Б к ТТН № ***
от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствуют подписи материально –
ответственного лица организации грузополучателя, чем нарушены п. 1 ст. 10.2 и
п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции», тем самым в вину ООО «Управление» вменено
совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3
КоАП РФ, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Постановлением
Ленинского районного суда г. Ульяновска ООО «Управление» признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16
КоАП РФ с назначением юридическому лицу наказания в виде штрафа в сумме
30 000 рублей.
В качестве
объективной стороны административного правонарушения обществу вменено
ненадлежащее оформление товарно-транспортных накладных в частности отсутствие в
справке раздел Б к ТТН № *** от 10.08.2013 г.
подписи материально-ответственного лица организации грузополучателя,
также отсутствие печати организации грузополучателя, в справке раздел Б к ТТН №
*** от 15.11.2011 г., №*** от 13.12.2012г. отсутствие подписи материально –
ответственного лица организации грузополучателя.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта и
алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их
производства и оборота.
Согласно статье
10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ к сопроводительным документам
относится справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых
осуществляется на территории Российской Федерации).
Форма справки к
товарно-транспортной накладной на отечественный этиловый спирт, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию установлена Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.12.2005 № 864.
В соответствии с
"Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый
спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", организация-покупатель
при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой
организации данные в обоих разделах (А и Б) справки подписью уполномоченного
должностного лица и своей печатью (пункт 4).
Административная
ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и
спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов,
(в редакции на момент совершения административного правонарушения) установлена
частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Поскольку
выявленное сотрудниками полиции нарушение относится к оформлению справок к
товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию, допущенное нарушение
не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.16 КоАП РФ.
При таких
обстоятельствах постановление Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29
ноября 2013 года в части привлечения ООО
«Управление» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ
подлежит отмене за отсутствием в действиях ООО «Управление» состава
административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,
а производство по делу прекращению на
основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в
части снятия ограничения с алкогольной продукции постановление суда подлежит
оставлению без изменения.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление
Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 ноября 2013 года в части
привлечения ООО «Управление» к административной ответственности по ч.3 ст.
14.16 КоАП РФ отменить за отсутствием в действиях ООО «Управление» состава административного
правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ производство по делу
прекратить.
В части снятия
ограничения в виде передачи под сохранную расписку Киселеву А.П. со следующей
алкогольной продукции: водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 9 бут.,
настойка гор. «Байкал» на кедровых орешках объемом 0,5 л. в количестве 8 бут.,
водка «Пшеничная» люкс объемом 0,7 л. в количестве 3 бут., вино «Каберне» кр.
объемом 0, 75 л. в количестве 1 бут., вино «Замок вин» кр. объемом 0, 75 в количестве 3 бутылок оставить без
изменения.
Судья