УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманова
Т.П. Дело №
33-2035/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
25 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М.
и Казаковой М.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Кильдеевой Н*** Ф***
на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08
апреля 2013 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Кильдеевой Н*** Ф*** удовлетворить
частично.
Обязать Управление Пенсионного
фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде засчитать в специальный
трудовой стаж Кильдеевой Н*** Ф***, дающий право на досрочную пенсию по
старости по п.п.20 п.1 ст.27
Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной
деятельностью период работы с 18.09.1979
года по 01.12.1981 года в качестве младшей медсестры хирургического отделения МСЧ № *** г.Димитровграда, с 19.08.1987 года по 31.07.1988 года в
качестве врача стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике, с 23.11.1999 года по 10.12.1999 года и с
27.02.2012 года по 20.04.2012 года – периоды нахождения на курсах повышения
квалификации, с 14.01.2011 года по 30.11.2011 года в качестве врача-стоматолога
в С***
В
остальной части иска Кильдеевой Н.Ф.
отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
пояснения Кильдеевой Н.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кильдеева Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению
пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и
Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к
назначению пенсии.
В обоснование иска указала, что 17.01.2013 года она
обращалась в Управление Пенсионного
Фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и
Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии
было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом
в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 18.09.1979 года
по 01.12.1981 года в качестве
младшей медсестры хирургического отделения МСЧ № ***: с
19.08.1987 года по 31.07.1988 года в качестве
стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике; с 23.11.1999
года по 10.12.1999 года, с 27.02.2012 года по 20.04.2012 года - периоды нахождения на курсах повышения
квалификации; с 14.01.2011 года по
30.11.2011 года в качестве врача –с***; с 01.07.2012 года по 16.01.2013
года в качестве врача-стоматолога на 0,5
ставки в ООО «Т***»; периоды работы врачом-хирургом-стоматологом стоматологического кабинета стационара МСЧ № *** и МУЗ «Д***»
с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с
06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с
01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года включены в календарном исчислении.
Решение ответчика считала незаконным.
Просила обязать
ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной
пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых
пенсиях в РФ» спорные периоды и
назначить ей пенсию с момента обращения за ней.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Кильдеева Н.Ф. не соглашается с
решением суда в части оказанных в удовлетворении исковых требований, просит его
отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд необоснованно не
включил в ее специальный стаж периоды ее работы с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с
06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000г., с
01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года,
поскольку в данные периоды она
фактически работала в отделениях
хирургического профиля. Кроме того,
судом необоснованно не включен в календарном исчислении период с 01.07.2012г.
по 16.01.2013г. в качестве врача-стоматолога
на 0,5 ставки в ООО «Т***
При этом ООО «Тандем плюс» имеет
лицензию на осуществление медицинской деятельности
В обоснование доводов жалобы автор жалобы ссылается на
определение Ульяновского областного суда от 12.08.20087. по делу № 33-2142.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу
о том, что оснований для включения в льготном исчислении периодов работы истицы
врачом-хирургом-стоматологом стоматологического кабинета стационара МСЧ № *** и МУЗ «Д***»
с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с
06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с
01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года, не
имеется.
Судебная коллегия полагает, что вывод суда сделан с учетом
оценки доказательств по делу и основан
на правильном толковании и применении норм материального права.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрен
перечень структурных подразделений
учреждений здравоохранения и должностей
врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии
с которым таким правом пользуются
оперирующие врачи- специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в отделениях челюстно-лицевой хирургии
(стоматологическое).
Действовавшее ранее Постановление
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу
лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" содержало
аналогичные положения.
Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от
22.09.1993) так же предусматривало льготное исчисление врачам - хирургам всех
наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического
профиля стационаров.
Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года она была
принята МСЧ *** врачом стоматологом стоматологического кабинета
стационара; с 06.04.1999 года по
22.11.1999 года 02.08.2004 года она была переведена врачом-стоматологом –хирургом стоматологического кабинета стационара.
Из штатного расписания
МСЧ -*** следует, что в стационаре МСЧ-*** и далее Д*** был организован стоматологический кабинет,
который не входил в структуру ни хирургического отделения, ни лоротделения. В данном кабинете имелся штат из трех работников : непосредственного
врач стоматолог (далее врач
–стоматолог-хирург), медсестра и санитарка. Из пояснений Кильдеевой Н.Ф.
следует, что в данном кабинете было организовано её рабочее место,
находилось специальное оборудование.
Из личной карточки
работника формы Т.-2 следует, что в
спорные периоды времени истица работала врачом-стоматологом и
врачом-стоматологом-хирургом в
стоматологическом кабинете стационара, имела обычную продолжительность отпуска.
Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 утвержден Перечень
хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, так
в данном Перечне указан лишь кабинет рентгенохирургических методов диагностики
и лечения, стоматологический кабинет в данном перечне отсутствует.
Таким образом,
стоматологический кабинет, в котором работала истица в вышеуказанный Перечень
отделений хирургического профиля не входит.
Устанавливая правовые основания и условия назначения
пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной
профессиональной деятельностью, возможность льготного исчисления стажа для
трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии
по данному основанию не с любой работой в определенной сфере профессиональной
деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным
воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками,
обусловленными спецификой и характером труда.
Правильно указал суд в решении, что само по себе привлечение в отдельные дни
Кильдееву Н.Ф. к операциям как в
лоротделении, так и в хирургическом отделении, не свидетельствует о её работе
постоянно оперирующим
врачом-хирургом в специализированных
отделениях (палатах) стационара.
В связи с этим, суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные периоды работы
истицы в стоматологическом кабинете стационара МСЧ-65 и ДГБ-1 врачом- стоматологом, а с 1999 года
врачом-стоматологом-хирургом нельзя
засчитать в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Ответчиком данный
стаж в календарном исчислении засчитан правомерно.
Требования истца о необходимости включения в её специальный
стаж периода работы с 01.07.2012 года по
16.01.2013 года, т.к. в этот период она работала на 0,5 ставки в качестве врача-стоматолога С*** и на 0,5 ставки в ООО «Т***», обосновано суд отклонил.
Из представленных суду документов : справки ООО «Т***» и
трудового договора от 01.07.2012 года следует, что Кильдеева Н.Ф. работала и работает в указанной
организации по совместительству на 0, 5 ставки врачом стоматологом-терапевтом в стоматологическом
центре «Д***». В период с 19.11.2010 года по
январь 2013 года Кильдеева Н.Ф. работала
на 0,5 ставки в ГУЗ «С***» врачом-стоматологом в отделении спортивной
медицины .
В пункте 4 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что
начиная с 01.11.1999 года в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии могли включаться лишь периоды работы на
определенных должностях и в соответствующих учреждениях при условии если работа
протекала в течение полного рабочего дня. В случае, когда работа осуществлялась
в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение
неполного рабочего времени, период ее выполнения
засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема
работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная
продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
октября 2002 года N 781 утверждены Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения.
Действующим в настоящее время Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не
предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам,
работающим врачами в «стоматологическом центре общества с ограниченной
ответственностью». В Номенклатуру учреждений здравоохранения «стоматологические
центры ООО» не включены.
Таким образом, в указанный период истица не имела продолжительность рабочего времени в
объеме полной ставки по одной должности, и данный стаж обоснованно не зачтен в
её специальный стаж.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года
№11-П, на которое ссылается истец в жалобе, не содержит выводы относительно
пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекла не в учреждениях
здравоохранения. Предметом рассмотрения суда являлся вопрос о праве на
досрочную пенсию по старости лицам в учреждениях здравоохранения не являющихся
государственными (муниципальными).
Наличие
у общества лицензии на осуществление медицинской деятельности не является
безусловным основанием отнесение работы в данном обществе, к работе влекущей
досрочное назначение пенсии. Суд первой инстанции обоснованно указал, что
основанием отказа во включении вышеуказанного периода в стаж для назначения
пенсии является то обстоятельство, что данная организация – названный центр не
предусмотрен Списком, а не форма собственности данного ООО.
Поскольку на момент обращения Кильдеевой Н.Ф. с заявлением о назначении пенсии, продолжительность специального стажа истицы
составляет менее 30 лет, что
недостаточно для назначения пенсии
п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении иска
Кильдеевой Н.Ф. о понуждении ответчика назначить ей указанную пенсию,
обоснованно отказано.
Довод жалобы со ссылкой
на судебные акты 2008 года, не может служить основанием к отмене решения суда,
поскольку они в силу ст.61 ГПК РФ не
являются преюдициальными по данному делу.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Кильдеевой Н*** Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи