УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Атаманова Т.П.                                                                        Дело № 33-2035/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     25 июня 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Грудкиной Т.М. и Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Кильдеевой Н*** Ф*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08 апреля  2013 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Кильдеевой Н*** Ф*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде засчитать в специальный трудовой стаж Кильдеевой Н*** Ф***, дающий право на досрочную пенсию по старости  по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью период работы с  18.09.1979  года по 01.12.1981  года в качестве  младшей медсестры  хирургического  отделения МСЧ №  *** г.Димитровграда,  с 19.08.1987 года по 31.07.1988 года в качестве врача стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике,  с 23.11.1999 года по 10.12.1999 года и с 27.02.2012 года по 20.04.2012 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 14.01.2011 года по 30.11.2011 года в качестве врача-стоматолога в С***

В остальной части иска  Кильдеевой Н.Ф. отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Кильдеевой Н.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Кильдеева Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование иска указала, что 17.01.2013 года она обращалась в  Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде  и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 18.09.1979 года по 01.12.1981 года  в качестве младшей  медсестры  хирургического отделения МСЧ № ***: с 19.08.1987 года по 31.07.1988 года в качестве  стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике; с 23.11.1999 года по 10.12.1999 года, с 27.02.2012 года по 20.04.2012 года  - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;  с 14.01.2011 года по 30.11.2011 года   в качестве  врача –с***; с 01.07.2012 года по 16.01.2013 года в качестве врача-стоматолога  на 0,5 ставки в ООО «Т***»; периоды работы врачом-хирургом-стоматологом  стоматологического  кабинета стационара МСЧ № *** и МУЗ «Д***» с  24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года  включены в календарном исчислении.

Решение ответчика считала незаконным.

Просила обязать  ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»  спорные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения за ней.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Кильдеева Н.Ф. не соглашается с решением суда в части оказанных в удовлетворении исковых требований, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд необоснованно не включил в ее специальный стаж периоды ее работы с  24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000г., с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года, поскольку  в данные периоды она фактически работала в отделениях  хирургического профиля. Кроме того, судом необоснованно не включен в календарном исчислении период с 01.07.2012г. по 16.01.2013г. в качестве врача-стоматолога  на 0,5 ставки в ООО «Т***  При этом  ООО «Тандем плюс» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности

В обоснование доводов жалобы автор жалобы ссылается на определение Ульяновского областного суда от 12.08.20087. по делу № 33-2142.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для включения в льготном исчислении периодов работы истицы   врачом-хирургом-стоматологом  стоматологического  кабинета стационара МСЧ № *** и МУЗ «Д***» с  24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года, не имеется.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда сделан с учетом оценки доказательств по делу и  основан на правильном толковании и применении норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрен перечень  структурных подразделений учреждений здравоохранения  и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года  засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии с которым таким правом пользуются  оперирующие врачи- специалисты всех наименований  в отделениях хирургического  профиля стационаров, в том числе  в отделениях челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое).

Действовавшее ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" содержало аналогичные положения.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) так же предусматривало льготное исчисление врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период  с  24.07.1995 года по 05.02.1996 года она была принята  МСЧ ***  врачом стоматологом  стоматологического  кабинета  стационара;  с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года 02.08.2004 года она была переведена  врачом-стоматологом –хирургом  стоматологического кабинета  стационара.

Из штатного расписания МСЧ -*** следует, что в стационаре МСЧ-*** и далее Д***  был организован стоматологический кабинет, который не входил в структуру ни хирургического отделения, ни  лоротделения. В данном кабинете  имелся штат из трех работников : непосредственного врач  стоматолог (далее врач –стоматолог-хирург), медсестра и санитарка. Из пояснений Кильдеевой Н.Ф. следует, что  в данном кабинете  было организовано её рабочее место, находилось специальное оборудование.

Из личной карточки работника формы Т.-2 следует, что  в спорные периоды времени истица работала врачом-стоматологом и врачом-стоматологом-хирургом  в стоматологическом кабинете стационара, имела обычную продолжительность  отпуска.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, так в данном Перечне указан лишь кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, стоматологический кабинет в данном перечне отсутствует.

Таким образом, стоматологический кабинет, в котором работала истица в вышеуказанный Перечень отделений хирургического профиля не входит.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность льготного исчисления стажа для трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии по данному основанию не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Правильно указал суд в решении, что само по себе привлечение в  отдельные дни  Кильдееву Н.Ф.  к операциям как в лоротделении, так и в хирургическом отделении, не свидетельствует о её работе постоянно   оперирующим врачом-хирургом  в специализированных отделениях (палатах) стационара.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные периоды работы истицы в стоматологическом кабинете стационара МСЧ-65 и ДГБ-1  врачом- стоматологом, а с 1999 года врачом-стоматологом-хирургом  нельзя засчитать в  специальный стаж истицы   в льготном исчислении. Ответчиком данный стаж в календарном исчислении засчитан правомерно.

Требования истца о необходимости включения в её специальный стаж  периода работы с 01.07.2012 года по 16.01.2013 года, т.к. в этот период она работала на 0,5 ставки в качестве  врача-стоматолога  С*** и на 0,5 ставки  в ООО «Т***», обосновано суд отклонил.

Из представленных суду документов : справки ООО «Т***» и трудового договора от 01.07.2012 года следует, что  Кильдеева Н.Ф. работала и работает в указанной организации по совместительству на 0, 5 ставки врачом  стоматологом-терапевтом в стоматологическом центре «Д***».  В  период с 19.11.2010 года  по  январь 2013 года Кильдеева Н.Ф. работала  на 0,5 ставки  в ГУЗ «С***»  врачом-стоматологом в отделении спортивной медицины .

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что начиная с 01.11.1999 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой  пенсии могли  включаться лишь периоды работы на определенных должностях и в соответствующих учреждениях при условии если работа протекала в течение полного рабочего дня. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях)  в  течение  неполного  рабочего  времени,  период  ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работающим врачами  в «стоматологическом центре общества с ограниченной ответственностью». В Номенклатуру учреждений здравоохранения «стоматологические центры ООО» не включены.

Таким образом, в указанный период истица  не имела продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности, и данный стаж обоснованно не зачтен в её специальный стаж.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, на которое ссылается истец в жалобе, не содержит выводы относительно пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекла не в учреждениях здравоохранения. Предметом рассмотрения суда являлся вопрос о праве на досрочную пенсию по старости лицам в учреждениях здравоохранения не являющихся государственными (муниципальными).

Наличие у общества лицензии на осуществление медицинской деятельности не является безусловным основанием отнесение работы в данном обществе, к работе влекущей досрочное назначение пенсии. Суд первой инстанции обоснованно указал, что основанием отказа во включении вышеуказанного периода в стаж для назначения пенсии является то обстоятельство, что данная организация – названный центр не предусмотрен Списком, а не форма собственности данного ООО.

Поскольку  на момент обращения  Кильдеевой Н.Ф. с заявлением  о назначении пенсии,  продолжительность специального стажа истицы составляет  менее 30 лет, что недостаточно для назначения пенсии   п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении иска Кильдеевой Н.Ф. о понуждении ответчика назначить ей указанную пенсию, обоснованно отказано. 

Довод жалобы со ссылкой на судебные акты 2008 года, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку они в силу ст.61 ГПК РФ  не являются преюдициальными по данному делу.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Кильдеевой Н*** Ф*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи