УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Котельников
А.Г.
Дело № 33-2004/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июня 2013
г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Кинчаровой
О.Е. и Костюниной Н.В.,
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Мингалеева Р*** К***, Хайруллина А*** Р*** –
Жалальдиновой Г*** Р*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 10 апреля 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Нагорнова Э*** А*** удовлетворить:
- признать
недействительным пункт 2.2. постановления Главы города Ульяновска от
10.12.2010г. №6548 «О землепользовании в СНТ «Волжский косогор»
Железнодорожного района г.Ульяновска» в части передачи в собственность
бесплатно Мингалееву Р*** К*** для ведения садоводства земельного участка №***
площадью 687,0 кв. метров, расположенного по адресу: г.Ульяновск,
Железнодорожный район, садоводческое некоммерческое товарищество «Волжский
косогор»;
- прекратить за
Мингалеевым Р*** К*** право собственности на земельный участок (категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения
садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу:
Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ «Волжский косогор», участок ***;
- признать
недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 687 кв. метров, расположенного
по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ «Волжский косогор», участок ***,
заключенный 18.10.2012г. между Мингалеевым Р*** К*** и Хайруллиным А*** Р***;
- прекратить за
Хайруллиным А*** Р*** право собственности на земельный участок (категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения
садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу:
Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ «Волжский косогор», участок ***;
- признать за
Нагорновым Э*** А*** право собственности на земельный участок (категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения
садоводства), общей площадью 687 кв. метров, расположенный по адресу:
Ульяновская обл., г.Ульяновск, СНТ «Волжский косогор», участок ***.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., пояснения Нагорнова Э.А., возражавшего против удовлетворения
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Нагорнов Э.А.
обратился в суд с иском, дополненным в ходе судебного разбирательства, к
администрации г.Ульяновска, Мингалееву Р.К. и Хайруллину А.Р. о признании
недействительным постановления главы города Ульяновска № 6548 от 10 декабря
2010 г. в части передачи в собственность Мингалееву Р.К. земельного участка № ***
в СНТ «Волжский косогор», признании договора купли-продажи указанного земельного участка, заключенного 18
октября 2012 г. между Мингалеевым Р.К. и Хайруллиным А.Р., недействительным,
прекращении права собственности Хайруллина А.Р. на данный земельный участок и
признании за ним (истцом) права собственности на земельный участок.
В обоснование требований
указал, что он является членом СНТ «Волжский косогор», и пользуется на правах
аренды земельным участком № ***, площадью 687 кв. метров (ранее – садовые
участки №*** и №***) для ведения садоводства. На участке посажены
плодово-ягодные насаждения, имеется два садовых домика. Он намеревался
приватизировать свой земельный участок в соответствии с положениями п.4 ст.28
Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан». Однако в ноябре 2012 г. узнал о том, что пунктом 2.2.1 вышеуказанного
постановления главы администрации г.Ульяновска этот участок был передан в
собственность Мингалееву Р.К. Данный пункт постановления следует признать
недействительным, поскольку Мингалеев Р.К. не обладал правом на бесплатную
приватизацию этого земельного участка, так как данный земельный участок ему не
предоставлялся, и он не являлся фактическим пользователем земельного участка. Нарушено
его право на приватизацию этого земельного участка, т.к. именно он является
фактическим пользователем участка №*** в СНТ «Волжский косогор». Мингалеев Р.К.
18 октября 2012 г. продал Хайруллину А.Р. указанный земельный участок. Договор
купли-продажи по вышеуказанным причинам является недействительным.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Мингалеева Р.К.,
Хайруллина А.Р. – Жалальдинова Г.Р., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как незаконное и
необоснованное, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы
указывает, что на момент совершения сделки по отчуждению земельного участка 18
октября 2012 г. право собственности
Мингалеева Р.К. на земельный участок № ***, общей площадью 687 кв.м., в СНТ
«Волжский косогор» было зарегистрировано в установленном законом порядке.
Каких-либо обременений на указанный земельный участок или ограничений на
совершение сделки не имелось и не имеется на сегодняшний день. Границы земельного участка с кадастровым номером *** установлены в
соответствии с земельным законодательством
РФ.
Мингалеев Р.К.,
являясь членом СНТ «Волжский косогор»,
имеет членскую книжку, оплачивает членские взносы.
Выражает несогласие
с выводом суда о том, что Мингалеев Р.К. и Хайруллин А.Р. не представили
доказательств пользования спорным земельным участком, поскольку свидетели со стороны ответчиков пояснили,
что видели неоднократно на спорном
земельном участке отца Мингалеева Р.К. –
М*** К.Ф., который им пользовался.
Земельный участок №*** был предоставлен СНТ «Волжский косогор» в
аренду на основании Постановления главы
г.Ульяновска от 27.07.2007 №6796.
Предоставление такого земельного участка
в собственность гражданина осуществляется органом местного самоуправления,
обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании
заявления этого гражданина с приложением соответствующих документов. Мингалеев Р.К. обратился в администрацию
г.Ульяновска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного
участка №*** в СНТ «Волжский косогор»,
предоставив описание местоположения земельного участка, согласованное со
смежными землепользователями; заключение правления СНТ «Волжский косогор»,
подтверждающее соответствие указанного описания местоположения данного
земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого
Мингалеевым Р.К.
В связи с этим
считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Нагорнова Э.А. не
имелось.
В возражениях на
апелляционную жалобу Нагорнов Э.А. указывает на то, что считает решение суда
первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей
удовлетворению.
Мингалеев Р.К.,
Хайруллин А.Р., их представитель Жалальдинова Г.Р., представители администрации
г. Ульяновска, Комитета по управлению муниципальным имуществом и
землеустройству администрации г.Ульяновска, СНТ «Волжский косогор», Управления
Росреестра по Ульяновской области в суд
не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым
рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы
дела, проверив доводы апелляционной жалобы представителя Мингалеева Р.К., Хайруллина А.Р. –
Жалальдиновой Г.Р., возражения Нагорнова Э.А., судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Материалами дела
установлено, что Главой г. Ульяновска было издано постановление № 6548 «О
землепользовании в СНТ «Волжский косогор» Железнодорожного района г. Ульяновска».
Пунктом 1 данного
постановления была подтверждена площадь
земельного участка СНТ «Волжский
косогор» по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ориентировочно в
районе Речного порта, равной 65825,9 кв.м (из них: под садовыми участками,
ранее переданными в аренду – 41677,7 кв.м., под садовыми участками, переданными
в собственность – 20152,2 кв.м, под землями общего пользования – 3996,0 кв.м)
Пунктом 2.2 указанного постановления в собственность
Мингалееву Р.К. для ведения садоводства был бесплатно передан помимо четырех
других земельных участков в СНТ «Волжский косогор», участок № ***, площадью 687
кв.м.
Право собственности
Мингалеева Р.К. на указанный земельный
участок на основании данного постановления было зарегистрировано в
установленном законом порядке.
Как следует из
содержания указанного постановления,
Мингалееву Р.К. был передан бесплатно земельный участок в соответствии с
пунктом 4 статьи 28 Федерального закона 15 апреля 1998 года
N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан».
Согласно указанной норме закона в случае,
если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому
объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего
Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое
объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения,
имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок,
предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки
территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим
распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении
документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в
собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом
предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого
гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие
документы:
описание местоположения такого земельного
участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого
объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой
земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания
местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка,
фактически используемого гражданином.
На основании исследованных в судебном
заседании доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о
неправомерности передачи бесплатно в
собственность Мингалееву Р.К. земельного участка № ***, общей площадью 687 кв.м в СНТ
«Волжский косогор».
При этом суд обоснованно установил, что
именно Нагорнов Э.А., являясь членом СНТ «Волжский косогор» с 1985 года, на
законных основаниях владел и пользовался спорным земельным участком, и исходил
из этого.
Доводы жалобы, суть которых сводится к тому,
что ответчиками были представлены доказательств того, что спорный земельный
участок находился в их владении и пользовании, судебная коллегия находит
несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами,
которым в решении суда дана надлежащая оценка. Сомневаться в правильности
указанной оценки у судебной коллегии оснований не имеется.
Доказательств того, что право пользования
земельным участком № *** в СНТ «Волжский косогор» Нагорнова Э.А. было
прекращено в установленном законом порядке, не имеется.
Принимая во внимание установленные по делу
обстоятельства, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о
том, что для решения вопроса о передаче
в собственность бесплатно спорного земельного участка в администрацию г.
Ульяновска были представлены не соответствующие действительности сведения о
том, что законным владельцем и пользователем садового участка № *** в СНТ
«Волжский косогор» является Мингалеев Р.К.
Соответственно, доводы жалобы, суть которых
сводится к тому, что при решении вопроса о передаче Мингалееву Р.К. в
собственность спорного земельного участка были соблюдены требования статьи
28 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» являются
несостоятельными.
При таких обстоятельствах суд правомерно
постановил решение о признании недействительным п.2.2. постановления Главы
города Ульяновска от 10.12.2010г. №6548 в части передачи в собственность
бесплатно Мингалееву Р.К. спорного земельного участка, соответственно, о
признании недействительным заключенного Мингалеевым Р.К. с Хайруллиным А.Р.
договора купли-продажи спорного земельного участка от 18 октября 2012 г. и
прекращении права собственности указанных ответчиков на спорный земельный
участок.
Ссылки в жалобе на наличие государственной
регистрации права собственности Мингалеева Р.К. на момент заключения договора
купли-продажи участка с Хайруллиным А.Р.
не опровергают правильности вывода суда первой инстанции о недействительности
указанной сделки по вышеизложенным причинам и не являются основанием для отмены состоявшегося
по делу решения.
Таким образом, обстоятельства дела
исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, всем представленным
сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции
законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя
Мингалеева Р*** К***, Хайруллина А*** Р*** – Жалальдиновой Г*** Р*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи