УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Токунов
Д.В. Дело № 33-1482/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
07
мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Тюрина А*** В*** на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 21 февраля 2013 года,
которому постановлено:
Исковые требования Тюрина А*** В*** к администрации МО
«Валгусское сельское поселение» о возложении обязанности поставить на учет в
качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем за
счет средств федерального бюджета оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тюрин А. В. обратился в суд с иском к администрации МО
«Валгусское сельское поселение» о возложении обязанности поставить на учет в
качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем за
счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска указал, что 29.11.2012 года дом,
расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.А*** в котором
он зарегистрирован, признан не пригодным для проживания. В связи с этим он
18.01.2013 года администрацией МО «Валгусское сельское поселение» поставлен на
учет, как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма. С постановлением администрации МО «Валгусское сельское
поселение» он не согласен, так как является участником боевых действий и имеет
право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета на основании
пп.3 п.1 ст.16 Закона РФ «О ветеранах».
Просил обязать ответчика поставить его на учет в качестве
нуждающегося в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем за счет
средств федерального бюджета.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе
Тюрин А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять
новое решение. Считает, что вывод суда не имеет конституционного обоснования и
противоречит статье 19 Конституции РФ.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пп. 3 п. 1
ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий
из числа лиц, указанных в подпунктах 1
- 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона,
предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств
федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет
после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Тюрин А.В. является
ветераном боевых действий, проходил военную службу в составе ОГВ(с) по
проведению контртеррористических операций на территории СКР РФ в период времени
с 09.04.2006 года по 09.11.2006 года, имеет права и льготы, установленные
пунктом 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».
Истец зарегистрирован по адресу: Ульяновская область,
Инзенский район, с.А*** Данное жилое помещение было предоставлено отцу истца –
Тюрину В.И. на основании ордера №*** от 18.12.2002 года на состав семьи из 4
человек.
Согласно акту обследования жилищной комиссии администрации
МО «Валгусское сельское поселение» от 29.11.2012 года квартира, расположенная
по адресу: с.А***, признана непригодной для проживания.
Статья 16
Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О ветеранах»
содержит перечень мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых
действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1
- 4 пункта 1
статьи 3 закона.
Согласно п. 3 ч. 1 ст.
16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ осуществляется обеспечение за счет
средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет
после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 57
Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя
из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной
статьи случаев.
В части 2
указанной нормы закона указаны категории граждан, которым жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
19.12.2012 года истец обратился в администрацию МО
«Валгусское сельское поселение» с заявлением о постановке на очередь для
получения жилья по договору социального найма.
Постановлением Главы администрации МО «Валгусское сельское
поселение» №2 от 18.01.2013 года Тюрин А.В. принят на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
и поставлен на очередь с 18.01.2013 года.
Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что истец
до 01.01.2005 не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных
условий, а также не относится к категории граждан, поименованных в ч. 2 ст. 57
Жилищного Кодекса РФ, суд правильно указал, что оснований для удовлетворения
исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о противоречии выводов суда
Конституции РФ, являются несостоятельными.
Первоначальной редакцией подпункта 3
пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» было
предусмотрено, что ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилых
помещений, что означало наличие у них приоритета перед гражданами, состоящими в
общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья.
В настоящее время ЖК
РФ исключил возможность первоочередного предоставления жилых помещений, а статьей 57
ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального
найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
во внеочередном порядке, в связи с наличием у них статуса ветерана боевых
действий.
Таким образом, действующее законодательство не
предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых
действий жилыми помещениями по договору социального найма, обратившихся с
заявлением после 01.01.2005 года, но они приобретают и реализуют право на
получение жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности.
При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями
приведенных норм права, и, учитывая, что действующее законодательство не
предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых
действий и инвалидов боевых действий жилыми помещениями по договору социального
найма, обратившихся с заявлением после 01 января 2005 года, но они приобретают
и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на
общих основаниях в порядке очередности, принял правильное решение об отказе Тюрину
А.В. в удовлетворении заявленных требований.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 21
февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тюрина А***
В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи