УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Штунь А.А.                                                                           Дело № 7-306 / 2012 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        27 ноября 2012 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ДПС взвода №1 СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области Седреева А*** В*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 октября 2012 года, которым суд постановил:

 

Постановление 73 АС № 043492 от 24.08.2012 г., вынесенное инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Седреевым А.В. в отношении  Шувалова В*** М***, отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ в отношении Шувалова В.М. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением инспектора ДПС взвода №1 СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области Седреева А.В. № 73 АС № 043492 от 24.08.2012  Шувалов В.М. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В вину Шувалову В.М. вменено то, что он *** в 16 час 25 мин, управляя автомобилем Киа-Церато, государственный регистрационный знак ***, по адресу г. Ульяновск ул. Ефремова, ***, произвел остановку (стоянку) транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Не согласившись с данным постановлением, Шувалов В.М. подал жалобу в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, в которой полагал привлечение его к административной ответственности необоснованным. 

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2012  постановление инспектора ДПС взвода №1 СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области Седреева А.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Шувалова В.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением районного суда, инспектор ДПС взвода №1  ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области Седреев А.В.  обжаловал его в Ульяновский областной суд. В жалобе просит отменить решение районного суда и постановить новое. Считает вывод суда о затруднительном определении зоны действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» в связи с наличием сквозных заездов и проездов к зданиям несостоятельным, поскольку суд пришёл к этому выводу, не выезжая на место совершения административного правонарушения для визуального ознакомления с местностью. Расположение вышеуказанного дорожного знака соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, сквозные проезды и заезды к зданиям не являются перекрёстком. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения инспектора ДПС Седреева А.В., поддержавшего доводы жалобы, Шувалова В.М., полагавшего доводы жалобы необоснованными, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением инспектора ДПС взвода №1 СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области Седреева А.В. № 73 АС № 043492 от 24.08.2012  Шувалов В.М. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ за то, что он *** в 16 час. 25 мин., управляя автомобилем Киа-Церато государственный регистрационный знак ***, по адресу г. Ульяновск ул. Ефремова, ***, произвел остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Шувалова В.М. состава административного правонарушения.

При этом суд указал, что ПДД РФ не обязывают водителя при движении предварительно изучать дислокацию и наличие дорожных знаков, а на участке от знака до места, где находился автомобиль Шувалова В.М., имеются сквозные проезды, заезды к зданиям, что дополнительно затрудняет определение зоны действия установленного знака 3.27.

Полагаю, что указанные выводы были сделаны преждевременно, без учета всех обстоятельств дела.

В соответствии с п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из Приложения 1 к ПДД РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно п.5.4.25. ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст знаки 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение.

В населенных пунктах повторные знаки 3.27 диаметром 250 мм (без табличек 8.2.2 - 8.2.4) для подтверждения введенных ранее ограничений допускается устанавливать за выездами с прилегающих территорий, признаки которых могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств.

Как следует из материалов дела, знак 3.27 «Остановка запрещена» установлен напротив дома №52 по ул.Ефремова со стороны выезда с территории ГИБДД до имеющихся заездов в гаражи. Как следует из пояснений Шувалова В.М., он совершил разворот и остановку до линии установки указанного знака.

Однако, как следует из представленных фотоматериалов, после знака 3.27, установленного со стороны выезда с территории ГИБДД, до перекрестка установлен дублирующий знак 3.27 с табличкой «направление действия».

Указанным обстоятельствам районный суд в решении надлежащей оценки не дал.

Как следует из п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение Засвияжского районного суда от 18 октября 2012 года подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

События, послужившие основанием для вынесения постановления о привлечении Шувалова А.М. к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ произошли 21.08.2012.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При данных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 октября 2012 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ в отношении Шувалова В*** М*** прекратить на основании ст.4.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

 

Судья