УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Навасардян В.С.                                                     Дело №  12 - 69 / 2012 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          17 июля 2012 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.

при секретаре Власовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод № 2» Зотчева М.В. на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2012 года, которым суд постановил:

 

Признать  юридическое лицо – открытое акционерное общество «Ульяновский механический завод № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/счет № 40101810100000010003, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 73401000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

 

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2012 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №000062-РП от 26 декабря 2012 года сотрудниками данного Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «УМЗ № 2», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.М***, ***.

В результате проверки выявлено, что ОАО «УМЗ № 2» допустило нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, выразившееся в том, что в нарушение п. 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» допустило хранение ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада. При этом договор за 2011 год со специализированным предприятием и акты выполненных работ на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии также отсутствовал.

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте проверки № 0043 от 07 февраля 2012 года и послужили основанием для составления 07 февраля 2012 года в отношении ОАО «УМЗ № 2» протокола об административном правонарушении  № 0199 по ст. 8.2 КоАП РФ.

Материал для рассмотрения направлен в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев этот материал, судья Засвияжского суда г.Ульяновска вынес указанное выше постановление.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник ОАО «УМЗ № 2» Зотчев М.В., не оспаривая факт совершения указанного административного правонарушения в части хранения ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада просит освободить общество от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы ссылается на устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки и судебную практику, сложившуюся по аналогичным административным делам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные   предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Аналогичные требования содержится в статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 мая 2003 года № 100) при разработке, организации и ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, в том числе своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов производства.

Как следует из представленных материалов дела, 07.02.2012 года в 12-00 часов ОАО «УМЗ №2», расположенное по адресу: г. Ульяновск, ***, ***, допустило хранение ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада. При этом договор за 2011 год со специализированным предприятием и акты выполненных работ на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии отсутствовал.

Признавая доказанным факт нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при хранении и обращении с опасными веществами, судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства вины ОАО «УМЗ №2», а именно: протокол об административном правонарушении № 0199 от 07 февраля 2012 года (л.д. 3); акт проверки от 07 февраля 2012 года (л.д. 4-14); письменные объяснения генерального директора предприятия Чатиняна Н.В. от 07 февраля 2012 года (л.д. 16); предписание № 114 от 07 февраля 2012 года (л.д. 20-22); показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лапиной Т.А.

Факт хранения ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада, а также отсутствие договора за 2011 год со специализированным предприятием и актов выполненных работ на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии, ОАО «УМЗ №2» не отрицает.

Нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при хранении и обращении с опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

Ссылки автора жалобы о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельны, поскольку данное правонарушение выражается в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при хранении и обращении с опасными веществами, что может повлечь негативные последствия для окружающей среды и населения, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

 

Постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод № 2» Зотчева М.В. - без удовлетворения.

 

Судья