УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Навасардян В.С.
Дело № 12 - 69 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 июля
2012 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.
при секретаре Власовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод № 2» Зотчева
М.В. на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2012
года, которым суд постановил:
Признать юридическое лицо –
открытое акционерное общество «Ульяновский механический завод № 2» виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему
административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
00 коп. перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП
732501001, р/счет № 40101810100000010003, КБК 14111628000016000140, ОКАТО
73401000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК
047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2012 года на основании распоряжения заместителя руководителя
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №000062-РП от 26 декабря
2012 года сотрудниками данного Управления проведена внеплановая выездная
проверка в отношении ОАО «УМЗ № 2», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.М***,
***.
В результате проверки выявлено, что ОАО «УМЗ № 2» допустило нарушение
экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с
отходами производства и потребления или иными опасными веществами, выразившееся
в том, что в нарушение п. 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и
рабочему инструменту» допустило хранение ртутьсодержащих люминесцентных ламп
отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада. При
этом договор за 2011 год со специализированным предприятием и акты выполненных
работ на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии
также отсутствовал.
Указанные нарушения нашли свое отражение в акте проверки № 0043 от 07
февраля 2012 года и послужили основанием для составления 07 февраля 2012 года в
отношении ОАО «УМЗ № 2» протокола об административном правонарушении № 0199 по ст. 8.2 КоАП РФ.
Материал для рассмотрения направлен в Засвияжский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев этот материал, судья Засвияжского суда г.Ульяновска вынес
указанное выше постановление.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник ОАО «УМЗ №
2» Зотчев М.В., не оспаривая факт совершения указанного административного
правонарушения в части хранения ртутьсодержащих люминесцентных ламп
отработанных (отходы 1 класса опасности) в условиях переполненного склада
просит освободить общество от административной ответственности в связи с
малозначительностью совершенного правонарушения.
В обоснование жалобы ссылается на устранения выявленных нарушений в
кратчайшие сроки и судебную практику, сложившуюся по аналогичным
административным делам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и
санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании,
обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами
производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот
пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на
срок до девяноста суток.
Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством
Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия
и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и
регулироваться законодательством РФ.
Аналогичные требования содержится в статье 22 Федерального закона от 30
марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения».
В соответствии с п. 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и
рабочему инструменту» (утв. Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 26 мая 2003 года № 100) при разработке, организации и
ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по
охране среды обитания, в том числе своевременное удаление, обезвреживание и
утилизация отходов производства.
Как следует из представленных материалов дела, 07.02.2012 года в 12-00
часов ОАО «УМЗ №2», расположенное по адресу: г. Ульяновск, ***, ***, допустило
хранение ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы 1 класса
опасности) в условиях переполненного склада. При этом договор за 2011 год со
специализированным предприятием и акты выполненных работ на утилизацию
(демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии отсутствовал.
Признавая доказанным факт нарушения экологических и
санитарно-эпидемиологических требований при хранении и обращении с опасными
веществами, судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение
суда доказательства вины ОАО «УМЗ №2», а именно: протокол об административном
правонарушении № 0199 от 07 февраля 2012 года (л.д. 3); акт проверки от 07
февраля 2012 года (л.д. 4-14); письменные объяснения генерального директора
предприятия Чатиняна Н.В. от 07 февраля 2012 года (л.д. 16); предписание № 114
от 07 февраля 2012 года (л.д. 20-22); показания допрошенной в судебном
заседании в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Лапиной Т.А.
Факт хранения ртутьсодержащих люминесцентных ламп отработанных (отходы
1 класса опасности) в условиях переполненного склада, а также отсутствие
договора за 2011 год со специализированным предприятием и актов выполненных
работ на утилизацию (демеркуризацию) отходов 1 класса опасности на предприятии,
ОАО «УМЗ №2» не отрицает.
Нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при
хранении и обращении с опасными веществами образует состав административного
правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией
ст. 8.2 КоАП РФ.
Ссылки автора жалобы о малозначительности совершенного правонарушения
несостоятельны, поскольку данное правонарушение выражается в нарушении
экологических и санитарно-эпидемиологических требований при хранении и
обращении с опасными веществами, что может повлечь негативные последствия для
окружающей среды и населения, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2012
года оставить без изменения, а жалобу защитника открытого акционерного общества
«Ульяновский механический завод № 2» Зотчева М.В. - без удовлетворения.
Судья