УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Давыдова Т.Н. Дело № 33-702/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 13 марта 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А., Трифоновой Т.П.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Калимулловой Х*** Н*** на решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 21 декабря 2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах Калимулловой Х***
Н*** о признании незаконным отказа мэрии г. Ульяновска в признании Калимулловой
Х*** Н*** нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем
за счет средств федерального бюджета как
вдовы участника Великой Отечественной войны и обязании признать Калимуллову Х***
Н*** нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Засвияжского
района г. Ульяновска, обратился в суд в защиту интересов Калимулловой
Х.Н. к мэрии города Ульяновска о признании незаконным отказа в признании
нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Засвияжского
района г. Ульяновска проведена проверка по обращению вдовы участника Великой
Отечественной войны Калимулловой Х.Н. о незаконном отказе ей мэрией города
Ульяновска в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом были
выявлены основания для прокурорского вмешательства. Как показала проверка,
Калимуллова Х.Н., *** апреля 19*** года рождения, является вдовой умершего
участника Великой Отечественной войны Калимуллова М.Ш. Зарегистрирована и
проживает в кв. № *** дома № *** по М*** г. Ульяновска, общая площадь которой
составляет 57,83 кв.м. Собственником данной квартиры является дочь
заявительницы - Ильясова Г.М. Помимо этого, в квартире зарегистрированы и проживают
еще трое членов семьи собственника жилого помещения: Х ***., Р *** а также
Вагапова Ю.Р.
В августе 2011 г. Калимуллова Х.Н. обратилась в Отдел по
учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска с заявлением о
признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной
субсидии на приобретение жилья за счет федерального бюджета. В удовлетворении
заявления было отказано в связи с тем, что учетной нормой жилья она обеспечена.
Прокуратура района считает такой отказ незаконным,
поскольку в квартире зарегистрированы и совместно проживают 5 человек и на
каждого из них приходится по 11,56 кв. общей площади. На
основании изложенного прокурор просил суд признать отказ мэрии г. Ульяновска в
признании Калимулловой Х.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях
обеспечения жильем за счет федерального бюджета как вдовы участника Великой
Отечественной войны. Обязать мэрию г. Ульяновска признать Калимуллову Х.Н. в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за
счет средств федерального бюджета как вдову участника Великой Отечественной
войны.
Рассмотрев
данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Калимуллова Х.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, ссылаясь
в обоснование доводов на неправильную оценку, данную судом фактическим
обстоятельствам по делу. Полагает, что суд не разобрался в фактически
сложившихся отношениях в семье, что повлекло неправильную оценку установления
нормы жилой площади, приходящейся на нее. Коме того, автор жалобы указывает, что
суд не учел то обстоятельство, что в настоящее время квартира, в которой она
проживает и зарегистрирована была продана, и новый собственник может в любой
момент ее выселить.
В судебную коллегию
стороны не явились, несмотря на надлежащее их извещение о месте и времени
рассмотрения дела судом второй инстанции. Причины неявки в судебную коллегию не
сообщили. В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотреть
дело в отсутствие участников процесса.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Согласно ст.ст.12,
55, 56, ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по
делу, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил
доводы сторон.
В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008
года «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны, 1941 - 1945 гг.» подлежат обеспечению
жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой
Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную
поддержку согласно ФЗ от 12.01.95 года «О ветеранах» по договорам социального
найма.
В соответствии с
подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О
ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших
(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов
боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным
членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим
пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии
с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам
предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет
средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов
Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших)
инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего
Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на
получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей
погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий,
вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии
с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших
(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела
следует, что Калимуллова Х.Н., является вдовой умершего участника Великой
Отечественной войны Калимуллова Х.М. С 1 марта 1968 г. по
настоящее время Калимуллова Х.Н. зарегистрирована и проживает в квартире жилой
площадью 57,83 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, ул. М***. В указанной квартире по
месту жительства зарегистрированы: истица; с 23 июля 2010 г. ее дочь И *** с 23
декабря 2006 г. внук истицы –***.; с 3 декабря 2010 г. Р ***.; с 24 декабря 2010 г. В *** Указанная
квартира на праве собственности принадлежит Ильясовой Г.М.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской
Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие
совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его
супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть
признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве
членов своей семьи.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии
оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что согласно
справке формы №8 Р *** указан в качестве племянника, а В *** - в качестве
племянницы собственника жилого помещения Ильясовой Г.М., однако фактически
таковыми не являются.
Документы, подтверждающие
факт родства между И *** Р ***. и В ***
в судебном заседании не представлены не были.
Совместное проживание,
как на то указывает, представитель истца, не является основанием для того, что
бы считать Р ***. и В *** *** членами семьи собственника жилого помещения.
В силу ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается
органом местного самоуправления.
В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13
июля 2005 г. № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления
площади жилого помещения» размер учетной нормы жилого помещения составляет 12
кв.м.
При таком положении с учетом требований вышеуказанных норм
Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции верно установил, что на семью
истца, включая дочь и внука приходится 57,83 кв.м., соответственно на каждого
члена семьи приходится 19,27 кв.м., что превышает учетную норму и оснований для
признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы ветерана
Великой Отечественной войны в целях обеспечения жильем за счет средств
федерального бюджета не имеется.
Доводы истицы о том, что в настоящее время квартира, в которой она
проживает и зарегистрирована, продана и новый собственник может в любой момент
ее выселить, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Решением комиссии по
учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 1 сентября
2011 г., утвержденной постановлением Главы города от 22 сентября 2011 г. № 4239
в удовлетворении заявления Калимулловой Х.Н. отказано на основании ст. 51, 53
ЖК РФ.
Согласно договору
купли-продажи квартиры от 31 октября 2011 г. И *** Г.М.!% продала К *** квартиру
общей площадью 57,83 кв.м., находящуюся по адресу: г. Ульяновск, ул. М***
Поскольку продажа жилого
помещения была произведена после принятия ответчиком решения по заявлению Калимулловой
Х.Н., суд обоснованно пришел к выводу о том, что отчуждение жилого помещения не
может влиять на правомерность обжалуемого решения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Руководствуясь
ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калимулловой
Х*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи