УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                                Дело № 33-702/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  13 марта 2012 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей  Фоминой В.А., Трифоновой Т.П.

при секретаре Ульяниной Э.С.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Калимулловой Х*** Н*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2011 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении иска прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах Калимулловой Х*** Н*** о признании незаконным отказа мэрии г. Ульяновска в признании Калимулловой Х*** Н*** нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета  как вдовы участника Великой Отечественной войны и обязании признать Калимуллову Х*** Н*** нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, обратился в суд в защиту интересов  Калимулло­вой Х.Н. к мэрии города Ульяновска о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка по обра­щению вдовы участника Великой Отечественной войны Калимулловой Х.Н. о незакон­ном отказе ей мэрией города Ульяновска в признании нуждающейся в улучшении жи­лищных условий. При этом были выявлены основания для прокурорского вмешательст­ва. Как показала проверка, Калимуллова Х.Н., *** апреля 19*** года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Калимуллова М.Ш. Зарегистрирована и проживает в кв. № *** дома № *** по М*** г. Ульяновска, общая площадь которой составляет 57,83 кв.м. Собственни­ком данной квартиры является дочь заявительницы - Ильясова Г.М. Помимо этого, в квартире зарегистрированы и прожи­вают еще трое членов семьи собственника жилого помещения: Х ***., Р *** а также Вагапова Ю.Р.

В августе 2011 г. Калимуллова Х.Н. обратилась в Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска с заявлением о признании нуждающейся в улучше­нии жилищных условий с целью получения жилищной субсидии на приобретение жилья за счет федерального бюджета. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что учетной нормой жилья она обеспечена.

Прокуратура района считает такой отказ незаконным, поскольку в квартире заре­гистрированы и совместно проживают 5 человек и на каждого из них приходится по 11,56 кв. общей площади. На основании изложенного прокурор просил суд признать отказ мэрии г. Улья­новска в признании Калимулловой Х.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет федерального бюджета как вдовы участника Вели­кой Отечественной войны. Обязать мэрию г. Ульяновска признать Калимуллову Х.Н. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как вдову участника Великой Отечественной войны.

 

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Калимуллова Х.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, ссылаясь в обоснование доводов на неправильную оценку, данную судом фактическим обстоятельствам по делу. Полагает, что суд не разобрался в фактически сложившихся отношениях в семье, что повлекло неправильную оценку установления нормы жилой площади, приходящейся на нее. Коме того, автор жалобы указывает, что суд не учел то обстоятельство, что в настоящее время квартира, в которой она проживает и зарегистрирована была продана, и новый собственник может в любой момент ее выселить.

 

В судебную коллегию стороны не явились, несмотря на надлежащее их извещение о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции. Причины неявки в судебную коллегию не сообщили. В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 

Согласно ст.ст.12, 55, 56, ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

 

В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспече­нии жильем ветеранов Великой Отечественной войны, 1941 - 1945 гг.» подлежат обеспе­чению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участни­ков Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.95 года «О ветеранах» по договорам социального найма.

 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ве­теранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудо­способным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и полу­чающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соот­ветствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с по­ложениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умер­ших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей по­гибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного поло­жения.

 

Из материалов дела следует, что Калимуллова Х.Н., является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Калимуллова Х.М. С 1 марта 1968 г. по настоящее время Калимуллова Х.Н. зарегистрирована и про­живает в квартире жилой площадью 57,83 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, ул. М***. В указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: истица; с 23 июля 2010 г. ее дочь И *** с 23 декабря 2006 г. внук истицы –***.; с 3 декабря 2010 г. Р  ***.; с 24 декабря 2010 г. В *** Указанная квартира на праве собственности принадлежит Ильясовой Г.М.

 

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам се­мьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным соб­ственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родите­ли данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в ис­ключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственни­ка, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

 

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 

 

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется. 

 

Судом первой инстанции установлено, что согласно справке формы №8 Р *** указан в качестве племянника, а В *** - в качестве племянницы собственника жилого помещения Ильясовой Г.М., одна­ко фактически таковыми не являются.

Документы, подтверждающие факт родства между И *** Р  ***. и В *** в судебном заседании не представлены не были.

 

Совместное проживание, как на то указывает, представитель истца, не является ос­нованием для того, что бы считать Р ***. и В *** *** членами семьи собст­венника жилого помещения.

 

В силу ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного само­управления.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 г. № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого поме­щения» размер учетной нормы жилого помещения составляет 12 кв.м.

 

При таком положении с учетом требований вышеуказанных норм Жилищного ко­декса РФ, суд первой инстанции верно установил, что на семью истца, включая дочь и внука приходится 57,83 кв.м., соответственно на каждого члена семьи приходится 19,27 кв.м., что превышает учетную норму и оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны в це­лях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета не имеется.

 

Доводы истицы о том, что в настоящее время квартира, в которой она проживает и зарегистрирована, продана и новый собственник может в любой момент ее выселить, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

 

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 1 сентября 2011 г., утвержденной постановлением Главы города от 22 сентября 2011 г. № 4239 в удовлетворении заявления Калимулловой Х.Н. отказано на ос­новании ст. 51, 53 ЖК РФ.

 

Согласно договору купли-продажи квартиры от 31 октября 2011 г. И *** Г.М.!% продала К *** квартиру общей площадью 57,83 кв.м., находящуюся по адресу: г. Ульяновск, ул. М***

 

Поскольку продажа жилого помещения была произведена после принятия ответчиком решения по заявлению Калимулловой Х.Н., суд обоснованно пришел к выводу о том, что отчуждение жилого помещения не может влиять на правомерность обжалуемого решения.

 

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

 

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2011 года  оставить  без изменения, а апелляционную жалобу Калимулловой Х*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи