УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова В.П.
Дело-33- 4140/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 ноября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре
Трифоновой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
представителя Мусина Р*** Ш*** – Комковой С*** В*** на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 10 октября
2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении иска Мусина
Р*** Ш*** к мэрии города Ульяновска
о признании незаконным решения от 17 июля 2011 года № 1738-11 и возложении обязанности признать
молодую семью Мусиных
нуждающейся в улучшении жилищных условий со включением в
список участников подпрограммы «Обеспечение
жильем молодых семей «Федеральной целевой
программы жилище на 2011 -2015 годы» отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя
Мусина Р.Ш.- Комковой С.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мусин Р.Ш. обратился
в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о
признании его молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и
включении в федеральную подпрограмму с целью обеспечения жильем. В обоснование
иска указал, что 08.06.2011 обратился к
ответчику с заявлением о признании его молодой семьи в составе 3-х человек
нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью последующего участия в
подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы, однако ему в этом было отказано, ввиду
обеспеченности учетной нормой более 12 кв.м на человека. Полагал данный отказ
незаконным, так как вместе с семьей проживает в трехкомнатной квартире, общей
площадью 65,06 кв.м, находящейся по адресу: город Ульяновск, улица П***, дом № ***,
квартира № ***, собственниками которой являются его родители, он сам и его
брат. Несмотря на то, что супруга в указанной квартире не зарегистрирована, она
должна быть включена в состав членов семьи при подсчете учетной нормы жилья,
поскольку фактически проживает в данном жилом помещении. С учетом этого
обстоятельства обеспеченность жильем его семьи составляет 8,66 кв.м общей
площади, то есть они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Просил
признать отказ мэрии города Ульяновска незаконным и обязать ответчика признать
его молодую семью нуждающейся в
улучшении жилищных условий со включением в список участников подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований, к участию в
дело привлечена супруга
истца Мусина А.Д.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Мусин Р.Ш.
не соглашается с решением суда. просит его отменить. Указывает, что при
расчете обеспеченности учетной нормой жилья суд необоснованно сложил площадь
квартиры, находящейся в собственности его брата – Мусина Р.Ш., который членом
его семьи не является, совместно с ними в трехкомнатной квартире не проживает. Полагал,
что расчет суммарной учетной нормы жилья
должен быть произведен путем деления общей площади помещения на лиц,
зарегистрированных в квартире, то есть 6 человек, в том числе и брата Мусина
Р.Ш., но без учета жилой площади квартиры, находящейся в собственности брата по
другому адресу. В этом случае обеспеченность членов его семьи составляет 10,84
кв.м на человека¸ в силу чего они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Дело рассмотрено в
отсутствии Мусина Р.Ш. и мэрии г. Ульяновска, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Согласно пункту 5
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением
Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе
«Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме имеет молодая
семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В силу
пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» названной федеральной программы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285, и пункта 7 Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья и их использование, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050, применительно к данным Правилам под
нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также
молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их
постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005г. по
тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с пунктам 1, 2, 3 и 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами
семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами
семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого
помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении,
не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве
собственности.
Согласно Решению
Городской Думы № 126 от 13.07.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы
предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого
помещения, согласно которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных
условий, установлена в размере 12 кв.м общей площади на каждого члена семьи.
Из материалов дела
следует, что Мусин Р.Ш. и его несовершеннолетняя дочь зарегистрированы в
трехкомнатной квартире *** дома *** по ул.П*** в г.Ульяновске общей площадью
65,06 кв.м. Собственниками квартиры являются 4 человека – истец, его родители и
брат – Мусин Р.Ш.
На момент обращения
истца в мэрию г.Ульяновска с заявлением о признании его молодой семьи
нуждающейся в улучшении жилищных условий в указанной квартире было
зарегистрировано 4 человека – истец, его несовершеннолетняя дочь и родители.
Супруга истца была зарегистрирована в двухкомнатной квартире *** дома *** по
ул. К*** в г.Ульяновске общей площадью 41,64 кв.м, находящейся в собственности
ее матери и сестры, где, кроме нее,
зарегистрировано еще 3 человека.
Исходя из
суммированной площади, приходящейся на членов семьи истца по месту их
регистрации (истца с дочерью – по 13 кв.м, его супруги – 10,4 кв.м), мэрия г.
Ульяновска обоснованно не признала его семью нуждающейся в улучшении жилищных
условий, так как они обеспечены жилой площадью свыше учетной нормы,
установленной в г. Ульяновске в размере 12 кв.м (13х2 +10,4 : 3= 12,13 кв.м).
В ходе рассмотрения
спора об обоснованности отказа мэрии г. Ульяновска постановке на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий в суде в
квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, д*** кв. *** зарегистрировалась супруга истца (09.09.2011)
и брат истца – Мусин Р.Ш. (29.09.2011), имеющий в собственности двухкомнатную
квартиру.
В соответствии с
ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при
наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых
помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)
принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности
общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей
площади всех указанных жилых помещений.
С учетом данной
нормы, суд первой инстанции при определении нуждаемости семьи истца в улучшении
жилищных условий обоснованно суммировал жилую площадь, находящуюся в
собственности всех членов семьи Мусина Р.Ш., в том числе и двухкомнатную
квартиру его брата – Мусина Р.Ш.
Доводы, приведенные
Мусиным Р.Ш. в кассационной жалобе относительно неправомерного исчисления
приходящейся на его семью жилой площади с учетом квартиры брата, который с ними
не проживает, в связи с чем членом их семьи не является, основанием к отмене
решения суда не является.
В этом случае расчет
должен производиться исходя из фактически проживающих в квартире граждан в
количестве 5 человек (65,05 : 5 =13,1), то есть в любом случае семья истца не
могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 10 октября 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Мусина Р*** Ш*** –
Комковой С*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: