УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                                        Дело № 33-759/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      01 марта 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей – Трифоновой Т.П. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.                     

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Нестеровой А*** М*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 января 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Нестеровой А*** М*** к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области, отделу по учёту и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска,  мэрии города Ульяновска, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для Ветеранов Великой Отечественной войны, а также о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Нестерова А.М. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области, отделу по учёту и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что является ветераном труда, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом третьей группы по общему заболеванию, нуждается в постоянном уходе. Считает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» она имеет право на обеспечение жилым помещением. Однако в ответ на заявление действующего в интересах истицы Нестерова Э.О. об улучшении жилищных условий  и отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска, и Департамент социальной защиты населения Ульяновской области сообщили об отсутствии оснований для обеспечения истицы жильем. Нестерова А.М. считает отказ ответчиков незаконным, противоречащим Указу Президента Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены мэрия города Ульяновска и Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Нестерова А.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым удовлетворить ее требования в полном объеме. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные изложенным ею в исковом заявлении. Дополнительно указывает, что суд не учел акт оценки общей стоимости квартиры в г.Ульяновске от 14.10.1997, из которого следует, что комната гостиничного типа, в которой она проживает, не оборудована ванной комнатой и кухней, общая площадь данного жилого помещения не позволяет ей проживать в нем совместно с сыном, между тем, она, как инвалид, нуждается в постоянном постороннем уходе. Кроме этого, суд оставил без внимания, что она является малоимущей. По мнению автора жалобы, указанные обстоятельства свидетельствуют о ее нуждаемости в улучшении жилищных условий. Считает, что выводы суда об отсутствии оснований для обеспечения ее жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны, противоречат Конституции Российской Федерации, требованиям жилищного законодательства.   

Стороны, будучи извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что Нестерова А.М. работала в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года более шести месяцев, в связи с чем была признана ветераном Великой Отечественной войны.

17.06.2002г. истице было выдано удостоверение о наличии прав на льготы, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В порядке приватизации истица приобрела право собственности на квартиру по адресу: г.Ульяновск, ул. С*** Общая площадь квартиры – 19 кв.м, жилая – 12 кв.м.

В соответствии со ст. 20 и 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 30.11.2004 N 086-ЗО "О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области", устанавливающим меры государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ульяновской области (в том числе для тружеников тыла и ветеранов труда), не предусмотрена мера государственной социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета или бюджета Ульяновской области жилым помещением во внеочередном порядке.

Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не подлежат.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что требование истицы об обеспечении жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны, не основано на законе, является правильным. Так как не было установлено нарушение прав истицы, обоснованно отказано в компенсации морального вреда.

Доводы кассационной жалобы на нормы жилищного законодательства не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не противоречат вышеуказанным нормам и регулируют иные отношения в сфере жилищных правоотношений.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Поскольку требования истицей были заявлены об обеспечении жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для Ветеранов Великой Отечественной войны, суд первой инстанции и рассмотрел дело по указанным основаниям. Доводы жалобы о праве истицы на улучшение жилищных условий по иным причинам  не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку эти основания в суде первой инстанции не заявлялись и не были предметом судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в решении суд подробно изложил мотивы, по которым отверг доводы истицы, повторенные ею впоследствии в кассационной жалобе, оснований для переоценки выводов  суда не имеется.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно и в необходимом объеме, выводы суда мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Нестеровой А*** М*** – без удовлетворения.

Председательствующий

 

Судьи