УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов
А.М.
Дело № 33-759/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
01 марта
2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей – Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Нестеровой А*** М*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 января 2011 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Нестеровой А*** М*** к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской
области, отделу по учёту и распределению жилой площади мэрии города
Ульяновска, мэрии города Ульяновска,
Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности
обеспечить жилым помещением с применением льгот, предусмотренных для Ветеранов
Великой Отечественной войны, а также о компенсации морального вреда оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад
председательствующего судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Нестерова А.М.
обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской
области, отделу по учёту и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска,
Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении
обязанности обеспечить жилым помещением с применением льгот, предусмотренных
для ветеранов Великой Отечественной войны, компенсации морального вреда.
В обоснование иска
указала, что является ветераном труда, ветераном Великой Отечественной войны,
инвалидом третьей группы по общему заболеванию, нуждается в постоянном уходе.
Считает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов», Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» она имеет право на
обеспечение жилым помещением. Однако в ответ на заявление действующего в
интересах истицы Нестерова Э.О. об улучшении жилищных условий и отдел по учету и распределению жилой площади
мэрии г.Ульяновска, и Департамент социальной защиты населения Ульяновской
области сообщили об отсутствии оснований для обеспечения истицы жильем.
Нестерова А.М. считает отказ ответчиков незаконным, противоречащим Указу
Президента Российской Федерации.
Определением суда к
участию в деле в качестве соответчиков были привлечены мэрия города Ульяновска
и Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Рассмотрев данный
иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Нестерова А.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
вынести по делу новое судебное постановление, которым удовлетворить ее
требования в полном объеме. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные
изложенным ею в исковом заявлении. Дополнительно указывает, что суд не учел акт
оценки общей стоимости квартиры в г.Ульяновске от 14.10.1997, из которого
следует, что комната гостиничного типа, в которой она проживает, не оборудована
ванной комнатой и кухней, общая площадь данного жилого помещения не позволяет
ей проживать в нем совместно с сыном, между тем, она, как инвалид, нуждается в
постоянном постороннем уходе. Кроме этого, суд оставил без внимания, что она
является малоимущей. По мнению автора жалобы, указанные обстоятельства
свидетельствуют о ее нуждаемости в улучшении жилищных условий. Считает, что
выводы суда об отсутствии оснований для обеспечения ее жилым помещением с
применением льгот, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны,
противоречат Конституции Российской Федерации, требованиям жилищного
законодательства.
Стороны, будучи
извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная
коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Материалами дела
установлено, что Нестерова А.М. работала в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9 мая 1945 года более шести месяцев, в связи с чем была признана ветераном
Великой Отечественной войны.
17.06.2002г.
истице было выдано удостоверение о наличии прав на льготы, предусмотренные ст.
20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
В порядке
приватизации истица приобрела право собственности на квартиру по адресу:
г.Ульяновск, ул. С*** Общая площадь квартиры – 19 кв.м, жилая – 12 кв.м.
В соответствии со ст. 20
и 22
Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры
социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9
мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно
оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР
за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранов труда, а
также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.,
определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Законом Ульяновской
области от 30.11.2004 N 086-ЗО "О мерах государственной социальной поддержки
отдельных категорий граждан в Ульяновской области", устанавливающим меры
государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ульяновской
области (в том числе для тружеников тыла и ветеранов труда), не предусмотрена
мера государственной социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств
федерального бюджета или бюджета Ульяновской области жилым помещением во
внеочередном порядке.
Таким образом, указанные категории граждан
обеспечению жильем в рамках реализации Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не
подлежат.
Таким образом, вывод
суда первой инстанции о том, что требование истицы об обеспечении жилым
помещением с применением льгот, предусмотренных для ветеранов Великой
Отечественной войны, не основано на законе, является правильным. Так как не
было установлено нарушение прав истицы, обоснованно отказано в компенсации морального
вреда.
Доводы кассационной жалобы на нормы жилищного
законодательства не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку
они не противоречат вышеуказанным нормам и регулируют иные отношения в сфере
жилищных правоотношений.
Согласно части 3 статьи 196
ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным
истцом. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях,
прямо предусмотренных федеральными законами.
Поскольку требования
истицей были заявлены об обеспечении жилым помещением с применением льгот,
предусмотренных для Ветеранов Великой Отечественной войны, суд первой инстанции
и рассмотрел дело по указанным основаниям. Доводы жалобы о праве истицы на
улучшение жилищных условий по иным причинам не могут служить основанием к отмене решения
суда, поскольку эти основания в суде первой инстанции не заявлялись и не были
предметом судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в решении суд подробно изложил мотивы,
по которым отверг доводы истицы, повторенные ею впоследствии в кассационной
жалобе, оснований для переоценки выводов
суда не имеется.
Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно и в
необходимом объеме, выводы суда мотивированы, материальный закон применен и
истолкован правильно.
Оснований для
удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 19 января 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Нестеровой А*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи