УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер О.В.
Дело № 12 - 217 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
07 декабря
2010 года
Судья Ульяновского областного
суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Тарановой А.О.
рассмотрел в открытом
судебном заседании жалобу
ООО «Дворцовый Ряд-МС» на постановление Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 10 ноября 2010 года, которым
суд постановил:
Признать общество с
ограниченной ответственность «Дворцовый Ряд-МС» виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП
РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000
рублей (сорок пять тысяч рублей) без конфискации.
Выслушав представителя
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
Назарову Ю.А., возражавшую против
удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛ:
07 октября 2010 года
специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области
Назаровой Ю.А. на основании распоряжения № *** от 09.09.2010 и.о. руководителя
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ульяновской области была проведена внеплановая
проверка в отношении ООО «Дворцовый Ряд-МС» с целью проверки сведений по
обращениям граждан о нарушениях температурного режима хранения продуктов в
магазинах «П***» по адресу: ***.
По итогам проверки составлен
протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной
ответственностью «Дворцовый Ряд-МС» по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в
том, что ООО «Дворцовый Ряд-МС» в
магазине № *** по ул. З*** допустило в
нарушение обязательных требований
п. 8.24 СП 2.3.6.10666-01 реализацию продукции с истекшими сроками
годности, с нарушением температурного режима.
В магазине по адресу: ***
допущено нарушение требований ст. 17 ч. 1 ФЗ РФ «Технический регламент на
молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008, в продаже обнаружена
молочная продукция с истекшим сроком годности.
Протокол об административном
правонарушении для рассмотрения по существу был передан в Заволжский районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев дело об
административном правонарушении, Заволжский
районный суд г. Ульяновска 10 ноября
2010 года вынес приведенное выше постановление.
В жалобе на постановление
районного суда ООО «Дворцовый Ряд-МС»
просит это постановление отменить в связи с отсутствием состава
административного нарушения, производство по административному делу прекратить.
В жалобе указано, что ООО
«Дворцовый ряд-МС» не является надлежащим субъектом данного административного
правонарушения, так как между ООО «Дворцовый
Ряд-МС» и ООО «Э***» заключен договор возмездного оказания услуг № ***. Согласно заключенному договору ООО «Э***»
приняло на себя обязательство по оказанию услуг, в том числе
и по осуществлению контроля за соблюдением сроков реализации продуктов питания.
Кроме того, объяснениями
директора магазина № *** Г*** С.В. и директора магазина № *** И*** С.В. подтверждается факт
наличия на реализации в магазинах продуктов питания с истекшим сроком по
вине сотрудников магазина, которые являются
работниками ООО «Э***». В жалобе
указано, что данный факт обусловлен ненадлежащим исполнением должностных обязанностей
сотрудниками магазинов, которые являются работниками ООО «Э***».
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение
работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических
регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о
соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров,
работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Признавая доказанным факт
нарушения, районный суд обоснованно
принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства вины
общества с ограниченной ответственностью «Дворцовый Ряд-МС», а именно: протокол
об административном правонарушении от 07 октября 2010 года (л.д.***), акт проверки
от 23 сентября 2010 года (л.д.***),
договор аренды муниципального нежилого помещения
(л.д.***), договор возмездного оказания услуг (л.д. ***) и
правильно квалифицировал содеянное по ч.
2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Перечень требований к пищевой
и молочной продукции, реализуемой
в организациях торговли, содержится в СП 2.3.6.1066-01
«Санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным
государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, а также
в Федеральном законе от
12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
(принят ГД ФС РФ 23.05.2008).
По результатам проверки,
согласованной с прокуратурой Ульяновской области 10.09.2010 года, в двух
магазинах «П***» по адресу: ***, собственником и арендатором которых является
ООО «Дворцовый ряд-МС», выявлены
нарушения указанных требований
санитарных правил при продаже продуктов питания.
Само событие
административного правонарушения представителем ООО «Дворцовый Ряд-МС» в
судебном заседании не оспаривалось.
Доводы жалобы ООО «Дворцовый
ряд-МС» о том, что ООО «Дворцовый Ряд-МС» - ненадлежащий субъект
административного правонарушения, являются несостоятельными и полностью опровергаются материалами дела.
Из пояснений представителя ООО «Дворцовый Ряд-МС» в судебном
заседании следует, что собственником продуктов, поступающих на
реализацию в магазины № *** (ул. З***) и № *** (пр. У***), является ООО
«Дворцовый Ряд-МС», на баланс в ООО «Э***» продукция не передается, что
подтверждено и представленными кассовыми чеками о реализации продуктов (л.д. ***).
Также представитель ООО
«Дворцовый Ряд-МС» подтвердил в судебном заседании, что выручка от реализации
продуктов питания и иных товаров, реализуемых в магазинах № ***, поступает
непосредственно на счет ООО «Дворцовый Ряд-МС».
Следовательно, суд пришел к
правильному выводу о том, что субъектом
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ,
является ООО «Дворцовый Ряд-МС»,
являющееся собственником реализуемого товара.
Доводы жалобы ООО «Дворцовый
Ряд-МС» о том, что реализация продукции осуществляется по договору возмездного
оказания услуг № *** от 30 декабря 2009 ООО «Э***», не являются основанием к
освобождению от административной ответственности собственника товара, не
отвечающего санитарным требованиям.
В связи
с изложенным, обоснованность привлечения
ООО «Дворцовый Ряд-МС» к административной ответственности не вызывает
сомнения.
Наказание в отношении ООО
«Дворцовый Ряд-МС» в виде административного штрафа в сумме 45 000 рублей
назначено с учетом социальной значимости
деятельности юридического лица по реализации продуктов питания. Назначенное правонарушителю
наказание соответствует санкции ч. 2 ст.
14.4 КоАП РФ и тяжести совершенного
правонарушения.
С учетом изложенного, жалоба
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска от
10 ноября 2010 года оставить без изменения, а жалобу
ООО «Дворцовый ряд-МС» – без
удовлетворения.
Судья
