УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Миллер О.В.                                                     Дело № 12 - 217 2010 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          07 декабря 2010 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.,

при секретаре Тарановой А.О.

рассмотрел  в открытом   судебном  заседании  жалобу  ООО «Дворцовый Ряд-МС» на постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 ноября  2010 года,  которым  суд постановил:

 

Признать общество с ограниченной ответственность «Дворцовый Ряд-МС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей (сорок пять тысяч рублей) без конфискации.

 

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере  защиты  прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Назарову Ю.А.,  возражавшую  против  удовлетворения жалобы,

 

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2010 года специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Назаровой Ю.А. на основании распоряжения № *** от 09.09.2010 и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Дворцовый Ряд-МС» с целью проверки сведений по обращениям граждан о нарушениях температурного режима хранения продуктов в магазинах «П***» по адресу: ***.

По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дворцовый Ряд-МС» по части 2 статьи  14.4 КоАП РФ.

Правонарушение   выразилось в  том,  что ООО «Дворцовый Ряд-МС» в магазине № *** по ул. З***  допустило  в  нарушение  обязательных   требований  п. 8.24 СП 2.3.6.10666-01 реализацию продукции с истекшими  сроками  годности, с  нарушением  температурного  режима.

В магазине по адресу: *** допущено нарушение требований ст. 17 ч. 1 ФЗ РФ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008, в продаже обнаружена молочная продукция с истекшим сроком годности.

Протокол об административном правонарушении для рассмотрения по существу был передан в Заволжский  районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, Заволжский  районный суд г. Ульяновска 10 ноября  2010 года вынес приведенное выше постановление.

В жалобе на постановление районного суда  ООО «Дворцовый Ряд-МС» просит это постановление отменить в связи с отсутствием состава административного нарушения, производство по административному делу прекратить.

В жалобе указано, что ООО «Дворцовый ряд-МС» не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, так как между ООО «Дворцовый  Ряд-МС» и ООО «Э***» заключен договор возмездного оказания услуг № ***.  Согласно заключенному договору ООО «Э***» приняло  на себя  обязательство по оказанию услуг, в том числе и по осуществлению контроля за соблюдением сроков реализации продуктов питания.

Кроме того, объяснениями директора магазина  №  *** Г*** С.В. и директора  магазина № *** И*** С.В. подтверждается факт наличия на реализации в магазинах продуктов питания с истекшим сроком по вине  сотрудников  магазина, которые  являются  работниками  ООО «Э***». В жалобе указано, что  данный  факт обусловлен ненадлежащим  исполнением должностных обязанностей сотрудниками магазинов, которые являются работниками  ООО «Э***».

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Признавая доказанным факт нарушения,  районный суд обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства вины общества с ограниченной ответственностью «Дворцовый Ряд-МС», а именно: протокол об административном правонарушении от 07 октября 2010 года (л.д.***), акт  проверки  от 23 сентября  2010 года (л.д.***), договор аренды  муниципального нежилого помещения (л.д.***),  договор  возмездного оказания услуг (л.д. ***) и правильно квалифицировал содеянное по  ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Перечень требований к  пищевой  и молочной продукции, реализуемой  в организациях торговли, содержится в СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, а  также  в  Федеральном законе от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (принят ГД ФС РФ 23.05.2008).

По результатам проверки, согласованной с прокуратурой Ульяновской области 10.09.2010 года, в двух магазинах «П***» по адресу: ***, собственником и арендатором которых является ООО «Дворцовый ряд-МС», выявлены  нарушения указанных  требований санитарных правил при продаже продуктов питания.

Само событие административного правонарушения представителем ООО «Дворцовый Ряд-МС» в судебном заседании не оспаривалось.

Доводы жалобы ООО «Дворцовый ряд-МС»  о том, что ООО «Дворцовый  Ряд-МС» - ненадлежащий субъект административного правонарушения, являются несостоятельными  и полностью опровергаются материалами дела.

Из пояснений  представителя ООО «Дворцовый Ряд-МС» в  судебном  заседании следует, что собственником продуктов, поступающих на реализацию в магазины № *** (ул. З***) и № *** (пр. У***), является ООО «Дворцовый Ряд-МС», на баланс в ООО «Э***» продукция не передается, что подтверждено и представленными кассовыми чеками о реализации продуктов (л.д. ***).

Также представитель ООО «Дворцовый Ряд-МС» подтвердил в судебном заседании, что выручка от реализации продуктов питания и иных товаров, реализуемых в магазинах № ***, поступает непосредственно на счет ООО «Дворцовый Ряд-МС».

Следовательно, суд пришел к правильному выводу о том, что субъектом  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4  КоАП РФ,  является  ООО «Дворцовый Ряд-МС», являющееся собственником реализуемого товара.

Доводы жалобы ООО «Дворцовый Ряд-МС» о том, что реализация продукции осуществляется по договору возмездного оказания услуг № *** от 30 декабря 2009 ООО «Э***», не являются основанием к освобождению от административной ответственности собственника товара, не отвечающего санитарным требованиям.

В  связи  с изложенным, обоснованность привлечения  ООО  «Дворцовый Ряд-МС»   к административной ответственности не  вызывает  сомнения.

Наказание в отношении ООО «Дворцовый Ряд-МС» в виде административного штрафа в сумме 45 000 рублей назначено  с учетом социальной значимости деятельности юридического лица по реализации продуктов питания. Назначенное правонарушителю наказание соответствует санкции  ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и  тяжести совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление  Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 ноября  2010 года  оставить без изменения,  а жалобу  ООО «Дворцовый ряд-МС»  – без удовлетворения.

 

Судья