У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-3202/2010                                         

Судья Синяев В.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

07 сентября 2010 года                                                                  город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей  Лисовой Л.С. и Костенко А.П.,

при секретаре Рабчук Л.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинской районе Ульяновской области на решение Мелекесского  районного суда Ульяновской области от 11 августа 2010 года,  по которому постановлено:

Исковые требования Ибраевой А*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области № ***02.2010 года  об отказе Ибраевой А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, невключении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в школе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Ибраевой А.С. период работы с *** года по *** года в должности старшей пионервожатой Новочеремшанской средней школы № *** Новомалыклинского района Ульяновской области.

Признать за Ибраевой А.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от  17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области назначить Ибраевой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента её обращения в УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области  о назначении трудовой пенсии по старости с *** года.

Заслушав доклад судьи Лисовой Л.С., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ибраева А.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области  (УПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивировала тем, что 17.02.2010 она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии при УПФ РФ от ***.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не был включен в специальный стаж период ее работы с *** года по *** года в должности пионервожатой в Новочеремшанской средней школе № ***. Просила признать незаконным вышеназванное решение комиссии, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж указанный период и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

 

Рассмотрев дело по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

 

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области просит отменить решение суда. Полагает, что при вынесении решения суд руководствовался не подлежащим применению нормативным актом – Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое утратило силу  с 01.10.1993 года.  Между тем на момент обращения Ибраевой А.С. с заявлением о назначении пенсии действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, которым не предусматривается включение в специальный стаж период работы в должности пионервожатой. В силу Постановления Минтруда от 17.10.2003 года № 70, в случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта  гражданин не выработал необходимый специальный стаж, исчисление стажа производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной. 

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

 

Судом установлено, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа, дающего право на такую пенсию. Решением комиссии не включен в специальный стаж период работы истицы с *** года по *** года в должности старшей пионервожатой Новочеремшанской средней школы № *** Новомалыклинского района Ульяновской области. 

 

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

 

В соответствии с п.. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В периоды работы истицы старшей пионервожатой с *** по *** действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, Ибраева А.С. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. На момент рассмотрения вопроса о наличии у нее права на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, поэтому суд обоснованно включил  названные периоды в специальный стаж.

В силу изложенного доводы кассационной жалобы о необоснованном включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и необоснованном применении Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 не могут повлечь отмену решения суда как  основанные на неправильном толковании правовых норм.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

 

При таких обстоятельствах решение суда о включении периода работы истицы в должности  старшей пионервожатой в специальный стаж следует признать законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными.

Остальные доводы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у нее имелся необходимый 25-летний педагогический стаж с учетом вышеназванного периода работы, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости  в связи с педагогической деятельностью с *** года.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11 августа  2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи