Судебный акт
Перерасчет пенсии с учетом индивидуальной деятельности
Документ от 03.08.2010, опубликован на сайте 19.08.2010 под номером 19768, 2-я гражданская, о включении в трудовой стаж периодов работы в качестве ИП,перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33- 2752-2010 г.                                              Судья Дубенская Е.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

03 августа  2010 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей  Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Трифоновой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Смирновой Л*** Н*** на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска  от 09 июня 2010 года, по которому постановлено:

В иске Смирновой Л*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области о включении в общий трудовой   стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Смирнова Л.Н. обратилась в суд  с иском к УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, Отделению УПФ РФ по Ульяновской области о включении  в общий трудовой         стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска при назначении пенсии  по старости 20.06.2007 г. отказало во включении в общий трудовой стаж  периода ее работы в качестве индивидуального предпринимателя  с 25.04.1994 г. по 31.12.2000 г. на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в указанный период. Полагала, что данный отказ незаконен, поскольку в качестве индивидуального предпринимателя она уплачивала  все установленные налоги. Просила обязать ответчика включить спорный период в общий трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой  пенсии по старости с учетом данного периода.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе  Смирнова Л.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что в спорный период она работала по упрощенной системе налогообложения и уплачивала все установленные законодательством платежи. Суд не принял во внимание, что  ранее  контроль и учет за формированием средств  на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию возлагались на органы налогового учета и контроля. Налоговые органы должны были производить отчисления в  Пенсионный фонд, со стороны которого в указанный период никаких претензий к ней не предъявлялось. Однако суд рассмотрел дело в отсутствие налогового органа, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в связи с чем не выяснил, почему ИФНС не производило распределение налоговых поступлений по источникам распределения в спорный период. Суд не выяснил,  включены ли в трудовой стаж   периоды  с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 25.08.1998 г. по 31.12.1998 г., когда индивидуальные предприниматели были освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в решении суда имеется ссылка на обстоятельства, касающиеся незнакомого ей человека – Л***.

В возражениях на кассационную жалобу УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска просит оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Смирнова Л.Н. с 20.06.207 г. является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска  в общий трудовой стаж истицы не был включен период ее работы с 25.04.1994 г. по 31.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем она обжаловала действия пенсионного органа в судебном порядке и просила произвести перерасчет размера пенсии с учетом данного периода.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом, для включения периода работы истицы с 1994 г. по 2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой стаж для назначения пенсии по старости  не имеется.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 21222-1 и действовавшего до 31.12.2000 г., граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивали страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые были определены для этой категории граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц.  При этом обязанность по регистрации таких граждан в качестве плательщиков страховых взносов, в силу пункта 2 Порядка, возлагалась на самих индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, установлено, что время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливаются по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

С 01 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пунктам 13,14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применяющих упрощенную систему налогообложения), начиная с 01 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Поскольку в качестве плательщика страховых взносов Смирнова Л.Н. зарегистрировалась в органах Пенсионного фонда РФ только 04.02.2005 г., при этом документов, подтверждающих уплату страховых взносов в УПФ РФ в период с апреля 1994 г. по декабрь 2000 г. не представила, суд первой инстанции обоснованно отказал во включении спорного периода в общий трудовой стаж истицы  для назначения трудовой пенсии по старости.  

Доводы, приведенные Смирновой Л.Н. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Ссылки Смирновой Л.Н. на  то обстоятельство, что перечисления страховых взносов в пенсионный фонд должен был произвести налоговый орган, поскольку она уплачивала платежи по упрощенной системе налогообложения, правильность выводов суда не опровергают.

На упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъекта малого предпринимательства Смирнова Л.Н. перешла только в   2000 году, о чем свидетельствует решение ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска от 06.03.2000 г. о выдаче патента. При этом на момент перехода на новую систему отчетности Смирнова Л.Н. в качестве плательщика взносов в Пенсионном фонде  не зарегистрировалась, то есть мер к возможности зачисления страховых сумм на ее счет своевременно не предприняла. 

Довод о том, что контроль за распределением сумм  уплаченных налогов по бюджетам должен был производиться налоговыми органами, является несостоятельным, поскольку обязанность по регистрации в качестве плательщика страховых взносов, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, возлагалась на самих индивидуальных предпринимателей.

Из пенсионного дела Смирновой Л.Н. усматривается, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, когда они были освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, включены в ее общий трудовой стаж для назначения пенсии.

Указание в одном из абзацев  решения суда на обстоятельства, не касающиеся спора Смирновой Л.Н. с УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, на правильность принятого судом решения не влияют, так как являются опиской суда.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска  от 09 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Смирновой Л*** Н***  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: