У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- 2752-2010
г.
Судья Дубенская Е.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 августа 2010 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Смирновой Л*** Н***
на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 09 июня 2010 года, по которому
постановлено:
В иске Смирновой Л***
Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, Отделению Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области о включении в
общий трудовой стаж периодов работы в
качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете трудовой пенсии по
старости отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Смирнова Л.Н.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска, Отделению УПФ РФ по Ульяновской области о
включении в общий трудовой стаж периодов работы в качестве
индивидуального предпринимателя, перерасчете трудовой пенсии по старости. В
обоснование иска указала, что УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска
при назначении пенсии по старости
20.06.2007 г. отказало во включении в общий трудовой стаж периода ее работы в качестве индивидуального
предпринимателя с 25.04.1994 г. по
31.12.2000 г. на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие
уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в указанный период. Полагала, что
данный отказ незаконен, поскольку в качестве индивидуального предпринимателя
она уплачивала все установленные налоги.
Просила обязать ответчика включить спорный период в общий трудовой стаж и
произвести перерасчет трудовой пенсии по
старости с учетом данного периода.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Смирнова Л.Н. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что в спорный период она
работала по упрощенной системе налогообложения и уплачивала все установленные
законодательством платежи. Суд не принял во внимание, что ранее
контроль и учет за формированием средств
на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию
возлагались на органы налогового учета и контроля. Налоговые органы должны были
производить отчисления в Пенсионный
фонд, со стороны которого в указанный период никаких претензий к ней не
предъявлялось. Однако суд рассмотрел дело в отсутствие налогового органа,
привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в связи с чем не
выяснил, почему ИФНС не производило распределение налоговых поступлений по
источникам распределения в спорный период. Суд не выяснил, включены ли в трудовой стаж периоды
с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 25.08.1998 г. по 31.12.1998 г.,
когда индивидуальные предприниматели были освобождены от уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в решении суда имеется ссылка на обстоятельства,
касающиеся незнакомого ей человека – Л***.
В возражениях на
кассационную жалобу УПФ РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска просит
оставить решение суда без изменения.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Смирнова Л.Н. с 20.06.207 г. является получателем трудовой пенсии
по старости. При назначении пенсии УПФ РФ по Железнодорожному району г.
Ульяновска в общий трудовой стаж истицы
не был включен период ее работы с 25.04.1994 г. по 31.12.2000 г. в качестве
индивидуального предпринимателя, в связи с чем она обжаловала действия
пенсионного органа в судебном порядке и просила произвести перерасчет размера
пенсии с учетом данного периода.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом, для включения периода работы истицы с 1994
г. по 2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой стаж для
назначения пенсии по старости не
имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с ст.
10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в страховой стаж
включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 4
Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами, утвержденного
Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 21222-1 и действовавшего
до 31.12.2000 г., граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью
(предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического
лица), уплачивали страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые
были определены для этой категории граждан законодательством РФ о подоходном
налоге с физических лиц. При этом
обязанность по регистрации таких граждан в качестве плательщиков страховых
взносов, в силу пункта 2 Порядка, возлагалась на самих индивидуальных
предпринимателей.
Пунктом 1.2
Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в
РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от
04.10.1991 г. № 190, установлено, что время работы лиц, занимавшихся
индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения
или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов,
устанавливаются по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов,
получаемых от этой деятельности.
С 01 января 1991 г.
время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью,
устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд
РСФСР.
Согласно пунктам
13,14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от
24.07.2002 г., периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица (за исключением деятельности
индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на
вмененный доход и применяющих упрощенную систему налогообложения), начиная с 01
января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного
фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Поскольку в качестве
плательщика страховых взносов Смирнова Л.Н. зарегистрировалась в органах
Пенсионного фонда РФ только 04.02.2005 г., при этом документов, подтверждающих
уплату страховых взносов в УПФ РФ в период с апреля 1994 г. по декабрь 2000 г. не
представила, суд первой инстанции обоснованно отказал во включении спорного
периода в общий трудовой стаж истицы для
назначения трудовой пенсии по старости.
Доводы, приведенные
Смирновой Л.Н. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Ссылки Смирновой
Л.Н. на то обстоятельство, что
перечисления страховых взносов в пенсионный фонд должен был произвести
налоговый орган, поскольку она уплачивала платежи по упрощенной системе
налогообложения, правильность выводов суда не опровергают.
На упрощенную
систему налогообложения, учета и отчетности для субъекта малого
предпринимательства Смирнова Л.Н. перешла только в 2000 году, о чем свидетельствует решение
ИФНС РФ по Железнодорожному району г. Ульяновска от 06.03.2000 г. о выдаче патента.
При этом на момент перехода на новую систему отчетности Смирнова Л.Н. в
качестве плательщика взносов в Пенсионном фонде
не зарегистрировалась, то есть мер к возможности зачисления страховых
сумм на ее счет своевременно не предприняла.
Довод о том, что
контроль за распределением сумм уплаченных налогов по бюджетам должен был
производиться налоговыми органами, является несостоятельным, поскольку
обязанность по регистрации в качестве плательщика страховых взносов, в силу
вышеуказанных норм действующего законодательства, возлагалась на самих
индивидуальных предпринимателей.
Из пенсионного дела
Смирновой Л.Н. усматривается, что периоды работы в качестве индивидуального
предпринимателя, когда они были освобождены от уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд, включены в ее общий трудовой стаж для назначения пенсии.
Указание в одном из
абзацев решения суда на обстоятельства,
не касающиеся спора Смирновой Л.Н. с УПФ РФ в Железнодорожном районе г.
Ульяновска, на правильность принятого судом решения не влияют, так как являются
опиской суда.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 09 июня 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Смирновой Л*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: