Судебный акт
О постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
Документ от 22.06.2010, опубликован на сайте 09.07.2010 под номером 18115, 2-я гражданская, О постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

              У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело №33-***/2010

                                  Судья Матвеева Л.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

22 июня 2010 года

                                  г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Костенко А.П.,

при секретаре Высоцкой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя мэрии г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11 мая 2010 года, которым суд решил:

Исковые требования  Гусаковой Ирины Николаевны, действующей в интересах недееспособного Гусакова Николая Трофимовича, о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить частично.

Обязать мэрию города поставить Гусакова Николая Трофимовича на учет на получение жилого помещения как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В части исковых требований о постановке на учет на получение жилого помещения как нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи  Гусакова Николая Трофимовича отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

Гусакова И.Н., действуя в интересах недееспособного Гусакова Николая Трофимовича, обратилась в суд с иском к мэрии г.Ульяновска  о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что она является опекуном больного отца - Гусакова Н.Т., который является    ветераном-участником Великой Отечественной войны, а также инвалидом I группы, в силу чего нуждается в постоянном уходе и присмотре. Обратившись к ответчику с заявлением от имени Гусакова Н.Т.  как ветерана - участника ВОВ о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения  жильем за счет средств федерального бюджета, получила отказ по тем мотивам, что семья обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. Не соглашаясь с отказом, Гусакова И.Н. указывала, что их семья в составе 3-х человек: отец - Гусаков Н.Т., она, как дочь, и Душехватов В.В. зарегистрированы и проживают  совместно в жилом доме по адресу: г.Ульяновск, ул.П***, д.***. При этом отцу - Гусакову Н.Т. на праве общей долевой собственности в порядке наследования по закону принадлежит 9/18 долей указанного жилого дом. Часть дома состоит из 1 комнаты и кухни, площадь занимаемой части дома составляет 25,76 кв.м, из них жилой - 24,45 кв. м. В доме печное отопление, канализация и водоснабжение отсутствуют. На каждого члена семьи приходится  по 8,58 кв.м общей площади, что явно меньше учетной нормы жилья, установленной в Ульяновской области, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просила обязать ответчика поставить Гусакова Н.Т. с составом семьи из 3-х человек на учет на получение жилого помещения как нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Рассмотрев данный иск по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе представитель мэрии г.Ульяновска – Горничнова Л.Н. не соглашается с состоявшимся решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение либо принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении данного иска. Ссылаясь в обоснование жалобы на Федеральный закон от 12.01.1995 года №05-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 21.12.2009 года), автор жалобы указывает, что нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения. Гусаков Н.Т. зарегистрирован в частном домовладении №*** по ул.П***, в г.Ульяновске общей площадью 25,76 кв.м., собственником которого он и является. Учетной нормой и нормой предоставления площади жилого помещения Гусаков Н.Т. обеспечен, к категории граждан, нуждающихся в жилье, не относится, поскольку единолично имеет на праве собственности отдельное жилое помещение. Наличие жилого помещения в собственности у ветерана ВОВ, при условии обеспеченности учетной нормой площади жилого помещения, не порождает права на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения  Гусаковой И. Н., действующей в интересах недееспособного Гусакова Н. Т., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя требования Гусаковой И.Н., действующей в интересах недееспособного Гусакова Н. Т., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Гусаков Н.Т. является ветераном Великой Отечественной войны  и нуждается в улучшении жилищных условий.

Как установлено судом, домовладение по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, *** находится в общей долевой собственности у Гусакова Н.Т. – 9/18 долей  на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 мая 2000 года. Общая площадь дома составляет 51.52 кв.м, с учетом самовольно возведенного помещения 65.37 кв.м.

Учитывая то, что  дочь Гусакова Н.Т. - Г*** И.Н. и муж дочери Д***  В.В.  были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя в 1998 году, проживают одной семьей с истцом, соответственно, они  сохраняют право пользования данным жилым помещением наравне с Гусаковым Н.Т.

В связи с этим при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий суд обоснованно исходил как из общей площади доли домовладения, принадлежащего Гусакову Н.Т., так и из количества зарегистрированных и проживающих там членов семьи собственника. 

Согласно представленным документам, обеспеченность  Гусакова Н.Т.  общей площадью жилого помещения составляет 8.6 кв.м  на человека от введенных в эксплуатацию  строений и 10.90 кв.м с учетом самовольно возведенных строений.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки участников ВОВ  предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета участников  Великой Отечественной войны жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ( в редакции от 09.01.2010 г.)  предписано завершить  обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, решение судом вынесено с учетом установленных по делу обстоятельств и при правильном применении норм материального права.

Довод кассационной жалобы, что Гусаков Н.Т. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности жилое помещение площадью 25,76 кв.м, сделан на толковании норм материального права, с которым нельзя согласиться.

Так, перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт  2 ч. 1 данной статьи определяет нуждаемость собственника жилого помещения с учетом проживающих с ним членов его семьи.

Однако в данном случае право на улучшение жилищных условий имеет только Гусаков Н.Т. как ветеран ВОВ, поскольку Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки участников ВОВ  предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета участников  Великой Отечественной войны жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

В связи с этим правильно отказано в постановке на учет дочери и зятя, проживающих с истцом в качестве членов семьи.

Довод жалобы, что судом не выяснено обстоятельство о наличии жилых помещений в собственности у членов семьи, необоснован. Так, из представленных справок Ульяновского областного ГУП «БТИ» и Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, имеющихся в материалах дела, на Г*** И.Н. и Д*** В.В. в г. Ульяновске и Ульяновской области на праве собственности квартиры и частные домовладения не зарегистрированы. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данное обстоятельство.

Поскольку требования истца были основаны  на положениях Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 г.), которым  предписано завершить  обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», судебная коллегия считает необходимым изложить резолютивную часть в другой редакции.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя мэрии г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. – без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Иск  Гусаковой Ирины Николаевны, действующей в интересах недееспособного Гусакова Николая Трофимовича, удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ульяновска поставить Гусакова Николая Трофимовича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны.

 

Председательствующий

Судьи