У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
|
Дело №33-***/2010
|
Судья
Матвеева Л.Н.
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
|
22 июня 2010 года
|
г.
Ульяновск
|
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Лисовой Л.С.,
Костенко А.П.,
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя мэрии
г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 11 мая 2010 года, которым суд решил:
Исковые требования Гусаковой Ирины Николаевны, действующей в
интересах недееспособного Гусакова Николая Трофимовича, о постановке на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить частично.
Обязать мэрию города поставить Гусакова
Николая Трофимовича на учет на получение жилого помещения как нуждающегося в
улучшении жилищных условий.
В части исковых требований о постановке на
учет на получение жилого помещения как нуждающихся в улучшении жилищных условий
членов семьи Гусакова Николая
Трофимовича отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Гусакова И.Н., действуя в интересах недееспособного Гусакова
Николая Трофимовича, обратилась в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о постановке на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что она является
опекуном больного отца - Гусакова Н.Т., который является ветераном-участником Великой Отечественной
войны, а также инвалидом I
группы, в силу чего нуждается в постоянном уходе и присмотре. Обратившись к
ответчику с заявлением от имени Гусакова Н.Т.
как ветерана - участника ВОВ о признании нуждающимся в улучшении
жилищных условий в целях обеспечения
жильем за счет средств федерального бюджета, получила отказ по тем
мотивам, что семья обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. Не соглашаясь
с отказом, Гусакова И.Н. указывала, что их семья в составе 3-х человек: отец -
Гусаков Н.Т., она, как дочь, и Душехватов В.В. зарегистрированы и
проживают совместно в жилом доме по
адресу: г.Ульяновск, ул.П***, д.***. При этом отцу - Гусакову Н.Т. на праве
общей долевой собственности в порядке наследования по закону принадлежит 9/18
долей указанного жилого дом. Часть дома состоит из 1 комнаты и кухни, площадь
занимаемой части дома составляет 25,76 кв.м, из них жилой - 24,45 кв. м. В доме
печное отопление, канализация и водоснабжение отсутствуют. На каждого члена
семьи приходится по 8,58 кв.м общей
площади, что явно меньше учетной нормы жилья, установленной в Ульяновской
области, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просила
обязать ответчика поставить Гусакова Н.Т. с составом семьи из 3-х человек на
учет на получение жилого помещения как нуждающегося в улучшении жилищных
условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Рассмотрев данный иск
по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе
представитель мэрии г.Ульяновска – Горничнова Л.Н. не соглашается с состоявшимся
решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, дело направить
на новое рассмотрение либо принять новое судебное постановление об отказе в
удовлетворении данного иска. Ссылаясь в обоснование жалобы на Федеральный закон
от 12.01.1995 года №05-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 21.12.2009 года),
автор жалобы указывает, что нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные
учетной нормой площади жилого помещения. Гусаков Н.Т. зарегистрирован в частном
домовладении №*** по ул.П***, в г.Ульяновске общей площадью 25,76 кв.м.,
собственником которого он и является. Учетной нормой и нормой предоставления
площади жилого помещения Гусаков Н.Т. обеспечен, к категории граждан,
нуждающихся в жилье, не относится, поскольку единолично имеет на праве
собственности отдельное жилое помещение. Наличие жилого помещения в
собственности у ветерана ВОВ, при условии обеспеченности учетной нормой площади
жилого помещения, не порождает права на признание его нуждающимся в улучшении
жилищных условий.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Гусаковой И. Н., действующей в
интересах недееспособного Гусакова Н. Т., возражавшей против удовлетворения
кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Удовлетворяя требования Гусаковой
И.Н., действующей в интересах недееспособного Гусакова Н. Т., суд первой инстанции
обоснованно исходил из того, что Гусаков Н.Т. является ветераном Великой
Отечественной войны и нуждается в
улучшении жилищных условий.
Как установлено судом, домовладение по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, ***
находится в общей долевой собственности у Гусакова Н.Т. – 9/18 долей на основании свидетельства о праве на
наследство по закону от 15 мая 2000 года. Общая площадь дома составляет 51.52
кв.м, с учетом самовольно возведенного помещения 65.37 кв.м.
Учитывая то, что дочь Гусакова
Н.Т. - Г*** И.Н. и муж дочери Д***
В.В. были вселены в спорную
квартиру в качестве членов семьи нанимателя в 1998 году, проживают одной семьей
с истцом, соответственно, они сохраняют
право пользования данным жилым помещением наравне с Гусаковым Н.Т.
В связи с этим при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных
условий суд обоснованно исходил как из общей площади доли домовладения,
принадлежащего Гусакову Н.Т., так и из количества зарегистрированных и
проживающих там членов семьи собственника.
Согласно представленным документам, обеспеченность Гусакова Н.Т.
общей площадью жилого помещения составляет 8.6 кв.м на человека от введенных в эксплуатацию строений и 10.90 кв.м с учетом самовольно
возведенных строений.
В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005
г. учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин
признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м. общей
площади на 1 человека.
Как следует из
содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее
учетной нормы.
Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ
«О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки участников ВОВ предусмотрено обеспечение за счет средств
федерального бюджета участников Великой
Отечественной войны жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших
на учет до 1 марта 2005 года.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
( в редакции от 09.01.2010 г.)
предписано завершить обеспечение
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку
согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом,
решение судом вынесено с учетом установленных по делу обстоятельств и при
правильном применении норм материального права.
Довод кассационной
жалобы, что Гусаков Н.Т. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий,
поскольку имеет в собственности жилое помещение площадью 25,76 кв.м, сделан на
толковании норм материального права, с которым нельзя согласиться.
Так, перечень оснований для признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 ч. 1 данной статьи определяет нуждаемость
собственника жилого помещения с учетом проживающих с ним членов его семьи.
Однако в данном
случае право на улучшение жилищных условий имеет только Гусаков Н.Т. как
ветеран ВОВ, поскольку Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О
ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки участников ВОВ предусмотрено обеспечение за счет средств
федерального бюджета участников Великой
Отечественной войны жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом,
данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно
данной категории граждан, что предопределяет и соответствующие объемы
необходимого финансирования.
В
связи с этим правильно отказано в постановке на учет дочери и зятя, проживающих
с истцом в качестве членов семьи.
Довод жалобы, что судом не выяснено обстоятельство о наличии жилых
помещений в собственности у членов семьи, необоснован. Так, из представленных
справок Ульяновского областного ГУП «БТИ» и Управления федеральной
регистрационной службы по Ульяновской области, имеющихся в материалах дела, на
Г*** И.Н. и Д*** В.В. в г. Ульяновске и Ульяновской области на праве
собственности квартиры и частные домовладения не зарегистрированы. Ответчиком
не представлены доказательства, опровергающие данное обстоятельство.
Поскольку требования истца были
основаны на положениях Указа Президента
РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 г.), которым предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных
условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на
соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995
г. N 5-ФЗ «О ветеранах», судебная коллегия считает необходимым изложить
резолютивную часть в другой редакции.
В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам
кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11 мая
2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя
мэрии г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. – без удовлетворения.
Изложить резолютивную часть решения в следующей
редакции:
Иск
Гусаковой Ирины Николаевны, действующей в интересах недееспособного
Гусакова Николая Трофимовича, удовлетворить частично.
Обязать мэрию города Ульяновска поставить
Гусакова Николая Трофимовича на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального
бюджета как ветерана Великой Отечественной войны.
Председательствующий
Судьи