Судебный акт
К документам подтверждающим индивидуальный заработок работника для исчисления размера пенсии могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.
Документ от 18.05.2010, опубликован на сайте 18.06.2010 под номером 17323, 2-я гражданская, О перерасчете трудовой пенсии по старости, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело  №33-***/2010                                                         Судья Дементьева Н.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

18 мая 2010 года                                                                                             г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Казаковой М.В.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 06 апреля 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Т*** В*** С*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Кузоватовскому району Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии Т*** В*** С*** незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Кузоватовскому району Ульяновской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Т*** В*** С*** с учетом ее заработка за период с февраля 1979 года по апрель 1984 год по партийному билету № *** от 02 февраля 1978 года.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Т*** В.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости по заработной плате, указанной в партийном билете.  В обоснование иска указала, что является получателем трудовой пенсии по возрасту с 10.03.2007г., при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ею были представлены все необходимые документы. Размер пенсии был установлен ответчиком с учетом справки Барышского ОСБ №*** о ее заработной плате за период работы с 1984 по 1989 годы в ***банке. В октябре 2009 года она обратилась к ответчику  с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку пенсия ей была назначена в минимальном размере – 1 742 руб. 35 коп., а на момент ее обращения с указанным заявлением размер ее заработной платы составил 2 800 руб. В связи с тем, что трудовая деятельность истицы была связана не только с работой в ***рбанке, но и с работой в К*** РайПо, она посчитала, что размер пенсии может быть увеличен. Однако справки о заработной плате за период с 1978 по 1984 годы с этого места работы она не смогла представить в Пенсионный фонд по той причине, что 08.04.1996г. в здании К*** РайПо произошел пожар, в результате чего были уничтожены архивные документы. Для подтверждения получаемой в тот период заработной платы она представила ответчику партийный билет члена КПСС, в котором отражены членские взносы, взысканные с нее в процентном соотношении от заработка. Однако Пенсионный фонд отказал ей в перерасчете пенсии с учетом этих данных. Посчитав отказ ответчика незаконным, нарушающим ее пенсионные права, обратилась в суд с настоящим иском и просила признать решение УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области незаконным, отменить его и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 1978 года по 1984 год с учетом сведений о заработке, имеющихся в партийном билете члена КПСС.  

Разрешив по существу заявленные истицей требования, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области не соглашается с состоявшимся решением суда, просит отменить его как принятое с существенным нарушением норм материального права. Ссылаясь на п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Минтруда и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па, автор жалобы указывает, что суд необоснованно обязал Пенсионный фонд произвести перерасчет на основании сведений о суммах заработка за 1978 – 1984 годы, указанных в партийном билете истицы. По мнению заявителя, партийный билет члена КПСС является документом косвенного характера и не может быть принят для расчета размера пенсии. Кроме этого, пожар в бывшем административном здании К*** РайПо произошел в результате замыкания электрооборудования, по причине несоблюдения руководством РайПО мер пожарной безопасности, таким образом, данный случай не может рассматриваться как стихийное бедствие.

Т*** В.С. в возражение на кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области просит отказать ответчику в удовлетворении кассационной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Т*** В.С. и ее представителя Ч*** Н.В., возражавших  против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Т*** В.С. с 10 марта 2007 года получает страховую часть пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ. Размер пенсии исчислен из ее заработка в Ульяновском областном управлении ГТСК с 1984 года по 1989 год.

23 октября 2009 года Т*** В.С. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете размера ее пенсии на основании данных о размере месячного заработка, содержащихся в партийном билете за период с 1978 по 1984 гг.  Ответчик отказал истице в перерасчете трудовой пенсии по старости. 

Удовлетворяя требования истицы об исчислении размера пенсии, исходя из данных, имеющихся в партийном билете, суд первой инстанции обоснованно исходил из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются  в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Минтруда России и Пенсионный фонд Российской Федерации подготовили и направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, Письмо от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истица в период с 30 октября 1974 года по 23 апреля 1984 года работала в К*** РайПо, была членом КПСС и ежемесячно уплачивала членские взносы, которые отражались в партийном билете.

Из справки пожарной части №*** Управления государственной пожарной службы Ульяновской области МЧС №*** усматривается, что 08 апреля 1996 года в бывшем административном здании К*** РайПо произошел пожар. В результате огнем было уничтожено помещение архива.

Таким образом, истица лишена возможности подтверждения размера заработной платы иными доказательствами, кроме как партийным билетом.

Суд, оценив сведения, содержащиеся в партийном билете, показания свидетелей на предмет их достоверности и достаточности, обоснованно пришел к выводу, что возможен перерасчет трудовой пенсии истицы исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Все доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, им в решении дана надлежащая оценка, которая не вызывает сомнений в ее правильности.

Проверив законность и обоснованность решения согласно ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения по ее доводам не находит.  

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 06 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи