УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело №33-***/2010 Судья Дементьева Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Лисовой Л.С.,
Казаковой М.В.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе
Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 06 апреля 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Т***
В*** С*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в
Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по
старости удовлетворить.
Признать отказ
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Кузоватовскому району
Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии Т*** В*** С*** незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Кузоватовскому району Ульяновской
области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Т*** В*** С*** с
учетом ее заработка за период с февраля 1979 года по апрель 1984 год по
партийному билету № *** от 02 февраля 1978 года.
Заслушав доклад председательствующего
судьи, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Т*** В.С. обратилась
в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области о
перерасчете трудовой пенсии по старости по заработной плате, указанной в
партийном билете. В обоснование иска
указала, что является получателем трудовой пенсии по возрасту с 10.03.2007г.,
при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ею были
представлены все необходимые документы. Размер пенсии был установлен ответчиком
с учетом справки Барышского ОСБ №*** о ее заработной плате за период работы с
1984 по 1989 годы в ***банке. В октябре 2009 года она обратилась к
ответчику с заявлением о перерасчете
пенсии, поскольку пенсия ей была назначена в минимальном размере – 1 742
руб. 35 коп., а на момент ее обращения с указанным заявлением размер ее
заработной платы составил 2 800 руб. В связи с тем, что трудовая
деятельность истицы была связана не только с работой в ***рбанке, но и с
работой в К*** РайПо, она посчитала, что размер пенсии может быть увеличен.
Однако справки о заработной плате за период с 1978 по 1984 годы с этого места
работы она не смогла представить в Пенсионный фонд по той причине, что
08.04.1996г. в здании К*** РайПо произошел пожар, в результате чего были
уничтожены архивные документы. Для подтверждения получаемой в тот период
заработной платы она представила ответчику партийный билет члена КПСС, в
котором отражены членские взносы, взысканные с нее в процентном соотношении от заработка.
Однако Пенсионный фонд отказал ей в перерасчете пенсии с учетом этих данных.
Посчитав отказ ответчика незаконным, нарушающим ее пенсионные права, обратилась
в суд с настоящим иском и просила признать решение УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском
районе Ульяновской области незаконным, отменить его и обязать ответчика
произвести перерасчет пенсии за период с 1978 года по 1984 год с учетом
сведений о заработке, имеющихся в партийном билете члена КПСС.
Разрешив по существу
заявленные истицей требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области не соглашается с
состоявшимся решением суда, просит отменить его как принятое с существенным
нарушением норм материального права. Ссылаясь на п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Минтруда и Пенсионного фонда
Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па, автор жалобы указывает, что суд
необоснованно обязал Пенсионный фонд произвести перерасчет на основании сведений
о суммах заработка за 1978 – 1984 годы, указанных в партийном билете истицы. По
мнению заявителя, партийный билет члена КПСС является документом косвенного
характера и не может быть принят для расчета размера пенсии. Кроме этого, пожар
в бывшем административном здании К*** РайПо произошел в результате замыкания
электрооборудования, по причине несоблюдения руководством РайПО мер пожарной
безопасности, таким образом, данный случай не может рассматриваться как
стихийное бедствие.
Т*** В.С. в
возражение на кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе
Ульяновской области просит отказать ответчику в удовлетворении кассационной
жалобы, решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Т*** В.С. и ее
представителя Ч*** Н.В., возражавших
против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Судом первой
инстанции установлено, что Т*** В.С. с 10 марта 2007 года получает страховую
часть пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001
№173-ФЗ. Размер пенсии исчислен из ее заработка в Ульяновском областном
управлении ГТСК с 1984 года по 1989 год.
23 октября 2009 года
Т*** В.С. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в
Кузоватовском районе Ульяновской области о перерасчете размера ее пенсии на
основании данных о размере месячного заработка, содержащихся в партийном билете
за период с 1978 по 1984 гг. Ответчик
отказал истице в перерасчете трудовой пенсии по старости.
Удовлетворяя
требования истицы об исчислении размера пенсии, исходя из данных, имеющихся в
партийном билете, суд первой инстанции обоснованно исходил из принципа
пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого
гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
Согласно статье 1
Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в
соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо
ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном
размере.
Пенсионным
законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения
среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Минтруда
России и Пенсионный фонд Российской Федерации подготовили и направили в органы,
осуществляющие пенсионное обеспечение, Письмо от 27 ноября 2001 г. N
8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации
права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за
осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования
данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника
на конкретном предприятии.
К таким документам
могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные
карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов
комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые
оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных
учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых
можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В силу ст.55 ГПК РФ
обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться из
объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и
вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст.67 суд
оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в
отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их
совокупности.
Судом установлено,
что истица в период с 30 октября 1974 года по 23 апреля 1984 года работала в К***
РайПо, была членом КПСС и ежемесячно уплачивала членские взносы, которые
отражались в партийном билете.
Из справки пожарной
части №*** Управления государственной пожарной службы Ульяновской области МЧС №***
усматривается, что 08 апреля 1996 года в бывшем административном здании К*** РайПо
произошел пожар. В результате огнем было уничтожено помещение архива.
Таким образом,
истица лишена возможности подтверждения размера заработной платы иными
доказательствами, кроме как партийным билетом.
Суд, оценив
сведения, содержащиеся в партийном билете, показания свидетелей на предмет их
достоверности и достаточности, обоснованно пришел к выводу, что возможен
перерасчет трудовой пенсии истицы исходя из размера заработной платы, указанной
в партийном билете.
Иное толкование и
применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение
конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть
оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
Все доводы
кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, им в решении дана
надлежащая оценка, которая не вызывает сомнений в ее правильности.
Проверив законность
и обоснованность решения согласно ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы,
судебная коллегия оснований для отмены решения по ее доводам не находит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 06 апреля 2010 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи