Судебный акт
Нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ст. 6.3 КоАП РФ
Документ от 11.05.2010, опубликован на сайте 28.05.2010 под номером 16977, Админ. 1 пересмотр, КоАП РФ: ст. 6.3, Оставлено без изменения

 

УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 12 – *** / 2010

Судья ***

Решение

 

11 мая 2010 года                                                                          г. Ульяновск

 

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М. (единолично),

при секретаре Якуте М.Н.

рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «М***» на постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2010 года, по которому судья постановил:

Признать ООО  «М***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет 40101810100000010003 УФК МФ РФ УВД Ульяновской области ИНН 7303013280 КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, назначение платежа: КБК 18811690040040000140 ОКАТО 73401000000,

 

установил:

 

Ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области 12 марта 2010 года на основании распоряжения руководителя Управления от 01 марта 2010 года № *** была проведена проверка ООО «М***» на предмет соблюдения исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам данной проверки в тот же день был составлен акт проверки, а 26 марта 2010 года составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «М***».

В протоколе указано, что ООО «М***» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении обязательных требований п.2.1, п.2.2, п.3,1 СанПиН 2.2.1/2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно ООО «М***» не разработан проект организации санитарно-защитной зоны, определяющий размеры и границы санитарно-защитной зоны от предприятия по производству колбасных изделий по адресу: г. Ульяновск, ***

Протокол с другими материалами был направлен для рассмотрения в Заволжский районный суд г. Ульяновска.

Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2010 года ООО «М***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности ООО «М***» просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указывает, что ООО «М***» не относиться к предприятиям III класса опасности, а является малым предприятием, отнесенным к V классу опасности, для которых разрабатывать проект санитарно-защитной зоны не требуется (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 7.1.8).

Судом были оставлены без внимания: справка общества об основных показателях предприятия за 2009 год, налоговая декларация за 2009 год и представленные в государственные органы статистики сведения о производстве продукции малым предприятием за 2009 год.

Кроме того, указывает, что Управление Роспотребнадзора Ульяновской области ранее относило ООО «М***» к предприятию V класса опасности, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от 14 января 2009 года. При этом факт производства обществом копчёной продукции был известен Управлению Роспотребнадзора Ульяновской области.

Фактически установленная для общества санитарно-защитная зона в 50 метров (как для предприятия V класса опасности) соблюдена, поскольку согласно проекту нормативов ПДВ и заключению Центра гигиены расстояние до застройки составляет 75 метров.

Полагает, что требования Управления Роспотребнадзора Ульяновской области по разработке проекта организации санитарно-защитной зоны, определяющего размеры и границы санитарно-защитной зоны от предприятия по производству колбасных изделий, являются незаконными и необоснованными.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав М*** Е.В., представляющую интересы ООО «М***», прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Установлено, что ООО «М***» занимается производством вареных и копченых колбас.

Утверждая, что их производство относится к V классу опасности, ООО «М***» ссылался на п. 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, указывая, что предприятия, перерабатывающие менее  5 тонн мяса в сутки, являются малыми предприятиями и отнесены к V классу опасности, для которых разработка проекта организации санитарно-защитной зоны не требуется.

Вместе с тем, согласно этого же п. 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 мясо и рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения отнесены к III классу опасности. При этом отнесение производств, использующих методы горячего и холодного копчения, к III классу опасности не ставится в зависимость от количества выпускаемой продукции.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования контролирующих органов к ООО «М***» о необходимости разработки проекта организации санитарно-защитной зоны являются правомерными. Поскольку ООО «М***» такой проект не разработан, то полагаю, что данное предприятие было обоснованно привлечено  к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначенное ООО «М***» наказание соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного,  оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

 

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

 

решил:

Постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля 2010 года оставить без изменения, а жалобу ООО «М***» - без удовлетворения.

 

Судья