УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело № 12 – *** / 2010
Судья ***
Решение
11 мая 2010 года г. Ульяновск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда Жаднов Ю.М. (единолично),
при секретаре Якуте М.Н.
рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной
ответственностью «М***» на постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска
от 14 апреля 2010 года, по которому судья постановил:
Признать ООО «М***» виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен на счет 40101810100000010003 УФК МФ РФ УВД
Ульяновской области ИНН 7303013280 КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, назначение платежа: КБК
18811690040040000140 ОКАТО 73401000000,
установил:
Ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области 12 марта 2010 года на основании распоряжения руководителя
Управления от 01 марта 2010 года № *** была проведена проверка ООО «М***» на
предмет соблюдения исполнения законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам данной проверки в тот же день был составлен акт
проверки, а 26 марта 2010 года составлен протокол № *** об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «М***».
В протоколе указано, что ООО «М***» допущены нарушения законодательства
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившееся
в нарушении обязательных требований п.2.1, п.2.2, п.3,1 СанПиН 2.2.1/2.1200-03
«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и
иных объектов», а именно ООО «М***» не разработан проект организации
санитарно-защитной зоны, определяющий размеры и границы санитарно-защитной зоны
от предприятия по производству колбасных изделий по адресу: г. Ульяновск, ***
Протокол с другими материалами был направлен для рассмотрения в
Заволжский районный суд г. Ульяновска.
Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14
апреля 2010 года ООО «М***» признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему было назначено
наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Оспаривая постановление о привлечении к административной
ответственности ООО «М***» просит его отменить и прекратить производство по
делу.
В обоснование жалобы указывает, что ООО «М***» не относиться к
предприятиям III
класса опасности, а является малым предприятием, отнесенным к V классу опасности, для которых разрабатывать
проект санитарно-защитной зоны не требуется (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.
7.1.8).
Судом были оставлены без внимания: справка общества об основных
показателях предприятия за 2009 год, налоговая декларация за 2009 год и
представленные в государственные органы статистики сведения о производстве
продукции малым предприятием за 2009 год.
Кроме того, указывает, что Управление Роспотребнадзора Ульяновской
области ранее относило ООО «М***» к предприятию V класса опасности, что подтверждается
санитарно-эпидемиологическим заключением от 14 января 2009 года. При этом факт
производства обществом копчёной продукции был известен Управлению
Роспотребнадзора Ульяновской области.
Фактически установленная для общества санитарно-защитная зона в 50
метров (как для предприятия V
класса опасности) соблюдена, поскольку согласно проекту нормативов ПДВ и заключению
Центра гигиены расстояние до застройки составляет 75 метров.
Полагает, что требования Управления Роспотребнадзора Ульяновской
области по разработке проекта организации санитарно-защитной зоны,
определяющего размеры и границы санитарно-защитной зоны от предприятия по
производству колбасных изделий, являются незаконными и необоснованными.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав М*** Е.В.,
представляющую интересы ООО «М***», прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся
в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,
невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет
предупреждение или наложение на юридических лиц административного штрафа от
десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до 90 суток
Установлено, что ООО «М***» занимается производством вареных и копченых
колбас.
Утверждая, что их производство относится к V классу опасности, ООО «М***» ссылался на п.
7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, указывая, что предприятия, перерабатывающие
менее 5 тонн мяса в сутки, являются
малыми предприятиями и отнесены к V
классу опасности, для которых разработка проекта организации санитарно-защитной
зоны не требуется.
Вместе с тем, согласно этого же п. 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
мясо и рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения
отнесены к III классу опасности. При
этом отнесение производств, использующих методы горячего и холодного копчения,
к III классу опасности не
ставится в зависимость от количества выпускаемой продукции.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования
контролирующих органов к ООО «М***» о необходимости разработки проекта
организации санитарно-защитной зоны являются правомерными. Поскольку ООО «М***»
такой проект не разработан, то полагаю, что данное предприятие было обоснованно
привлечено к административной
ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Назначенное ООО «М***» наказание соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований
для удовлетворения жалобы не нахожу.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14 апреля
2010 года оставить без изменения, а жалобу ООО «М***» - без удовлетворения.
Судья