УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33 - *** /
2010 Судья
Сыраздинова А.И.
Определение
06 апреля 2010
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Трифоновой
Т.П., Бабойдо И.А.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Е*** А*** А*** на решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 18 февраля 2010 года, по которому суд решил:
Исковые требования Е***
А*** А*** оставить без удовлетворения.
В иске Е*** А*** А***
о признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 1 500
кв.м по адресу: Ульяновская область, Ч*** район, с. К***, ул. П***, дом ***,
заключенного между З*** Р*** И*** и муниципальным учреждением - Комитетом по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального
образования «Ч*** район» Ульяновской области 20.11.2008 года, отказать.
В иске Е*** А*** А***
об обязании муниципального образования «К***» передать ей в собственность
земельный участок площадью 1 370 кв.м с кадастровым номером ***, разрешенное
использование - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного
подсобного хозяйства, отказать.
Заслушав доклад
председательствующего по делу, судебная коллегия
установила:
Е*** А.А. обратилась
в суд и иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к З*** Р.И. и МО «К***»
о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска
указала, что Е*** Д*** Я***, умершая 20 ноября 1994 года, приходилась ей
матерью. При жизни она проживала в селе К***, ул. П*** Ч*** района Ульяновской
области.
08 июля 1991 года Е***
Д.Я. подарила ей (истице) дом, в котором
проживала, и земельный участок. Договор дарения был удостоверен заместителем
председателя К*** сельского Совета и зарегистрирован в реестре сельского
Совета. Право собственности Е*** Д.Я. на дом и земельный участок подтверждался
записями в похозяйственной книге, имеющейся в администрации МО «К*** сельское
поселение».
25 июня 2009 года
она на основании решения главы администрации К*** сельсовета Ч*** района
Ульяновской области от 26 марта 1992 года зарегистрировала свое право
собственности на жилой дом в Управлении федеральной регистрационной службы и
получила свидетельство о государственной регистрации права № ***. С момента
заключения договора дарения истица поддерживает дом в надлежащем состоянии,
оплачивает установленные налоги, охраняет от проникновения посторонних лиц и
хищений.
Свидетельство на
право собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей № ***
от 20 ноября 1992 года было ошибочно выписано на Е*** Д.Я., согласно которому у
неё в собственности находилось 0,15 га, а в постоянном (бессрочном) пользовании
– 0,197 га.
Для установления
границ земельного участка, находящегося в ее пользовании, по ее заявлению в
2008 году впервые производилось межевание. По результатам межевания ей в
собственность выделили только 2100 кв.м. Свое право собственности на 2100 кв.м
земельного участка она зарегистрировала в установленном порядке 25 июня 2009
года.
В 2008 году часть ее
участка площадью 0,13 га незаконно захватил З*** Р.И., который сломал
деревянный забор длиною около 50 м и поставил металлический забор. Ей стало
известно, что на данный земельный участок с З*** Р.И. заключен договор аренды,
который 02 декабря 2008 года зарегистрирован в УФРС.
Считает, что
указанный договор аренды является незаконным, поскольку она как соседний
землепользователь в проекте границ земельного участка, выделенного З*** Р.И., а
также акте согласования границ земельного участка не расписалась.
Указывает, что
свидетельство на право собственности на землю постоянного (бессрочного)
пользования землей № *** от 20 ноября 1992 года, выданное администрацией К***
сельского Совета, в котором в собственность передается 0,15 га, а в постоянное
(бессрочное) пользование 0,197 га, должно было быть выписано на нее имя.
Просила признать
недействительным договор аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м по
адресу: Ульяновская область, ***, заключенный между З*** Р.И. и Комитетом по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ч*** район»;
признать за ней право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м с
кадастровым номером ***; на основании ч.3, ч.5 ст.20 ЗК РФ передать ей в
собственность земельный участок площадью 1370 кв.м с кадастровым номером ***
для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного
хозяйства.
В судебном заседании
Е*** А.А. от исковых требований в части признания права собственности на земельный
участок площадью 400 кв.м с кадастровым номером *** отказалась.
Определением суда от
18 февраля 2010 года производство по делу в данной части прекращено.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.
В кассационной жалобе
Е*** А.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на его
необоснованность и незаконность.
В обоснование жалобы
указывает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства,
имеющие значение для дела. Полагает, что администрация МО «Ч*** район»
необоснованно предоставила земельный участок площадью 1 370 кв.м З*** Р.И.,
умалчивая о наличии заявления Е*** А.А. о предоставлении ей спорного участка.
Не соглашается с
выводом суда о том, что спорный земельный участок был предоставлен Е*** Д.Я. не
под домовладение, а для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку
первоначально ей был предоставлен земельный участок общей площадью 3470 кв.м
именно для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного
хозяйства.
Указывает также, что
администрации «К*** сельское поселение» было известно о том, что спорный
земельный участок общей площадью 3470 кв.м принадлежал ей как наследнице Е*** Р.И.,
поскольку именно она платила налоги за него.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Е*** А.А. и ее
представителя Е*** Н.Ф., поддержавших доводы кассационной жалобы, выслушав З***
Р.И., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе.
В соответствии с ч.1
ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,
предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и
юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но
в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские
права и обязанности.
Согласно п.3 ст.209
ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными
ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их
собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов других лиц.
Статьей 421 ГК РФ
определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Материалами дела
установлено, что решением К*** сельского Совета народных депутатов от 26 марта
1992 года определена предельная земельная норма участков, передаваемых
бесплатно в собственность в размере до 15 соток (л.д. 132).
Из решения
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 февраля 2008 года
усматривается факт родства Е*** А.А с Е*** Д.Я. как с матерью (л.д.40-41).
Из договора дарения
видно, что 08 июля 1991 года Е*** Д.Я. подарила Е*** А.А. жилой дом, находящийся
в с. К*** и расположенный на участке земли размером 0,25га (л.д.15).
Решением
администрации К*** сельсовета от 26 марта 1992 года Е*** Д.Я. был выделен
земельный участок общей площадью 0,347 га, в том числе площадью 0,15 га - в
собственность и площадью 0,197 га - в бессрочное (постоянное) пользование.
Свидетельство на
право собственности от 20 ноября 1992 года на земельный участок на право
собственности 0,15 га и на право бессрочного (постоянного) пользования земельным
участком 0,197 га для индивидуального жилищного строительства и ведения личного
подсобного хозяйства также выписано на имя правообладателя Е*** Д.Я. (л.д. 18).
Согласно
свидетельству о смерти Е*** Д.Я. умерла 20 ноября 1994 года (л.д. 32).
Свидетельство на
право собственности от 22 мая 1995 года на земельный участок размером 0,15 га
выписано на основании решения администрации К*** сельсовета от 26 марта 1992
года на имя Е*** А.А. (л.д. 22).
Согласно
свидетельствам о государственной регистрации права от 25 июня 2009 года за Е***
А.А. на праве собственности зарегистрированы жилой дом и земельный участок
площадью 0,21 го по адресу: Ульяновская область, *** (л.д. 16-17).
Договором аренды
земельного участка № *** от 20 ноября 2008 года, заключенным между
муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям МО «Ч*** район» и З*** Р.И., определено, что земельный
участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: Ульяновская
область, ***, предоставлен последнему в аренду на срок до 2032 года за плату
(л.д. 69-72).
Из показаний истицы
видно, что жилой дом, перешедший ей по договору дарения от матери, возведен
задолго до официального закрепления за Е*** Д.Я. земельного участка площадью
0,347 га, а переданный в аренду З*** Р.И. земельный участок использовался ранее
под огород.
В отличие от права
пожизненного наследуемого владения земельным участком, допускающего
правопреемство, законодательством РФ, регулирующим земельно-правовые отношения
как в период передачи Е*** Д.Я. спорного земельного участка на праве
бессрочного (постоянного) пользования так и после ее смерти, переход права
бессрочного (постоянного) пользования земельным участком при вышеизложенных
обстоятельствах не предусматривался.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что
спорный земельный участок, находившийся на праве бессрочного (постоянного)
пользования у Е*** Д.Я., часть которого впоследствии была передана в аренду З***
Р.И, не передавался по каким-либо основаниям её дочери Е*** А.А. и был свободен
от застройки.
Доводы, приведенные
истицей в кассационной жалобе, в части необоснованности отказа в удовлетворении
требований об обязании передать ей в собственность земельный участок площадью 1
370 кв.м. несостоятельны, поскольку право бессрочного (постоянного) пользования
спорным земельным участком у истицы не возникло, следовательно, у неё
отсутствует и право приобретения земельного участка площадью 0,197 га в свою
собственность на основании ст. 20 Земельного кодекса РФ.
Правильно судом
первой инстанции указано на то обстоятельство, что фактическое пользование
истицей спорным земельным участком в течение длительного периода времени и
оплата за него предусмотренных платежей правового значения не имеет.
Что касается довода
истицы о том, что спорный земельный
участок передан в аренду в нарушение закона без согласования с ней, то
исходя из совокупности исследованных и оцененных доказательств, а также с учетом
того, что данный договор аренды с момента его заключения с 2008 года истицей
оспорен не был, а в настоящее время на указанном участке уже возведены З***
Р.И. строения, судебная коллегия находит, что исковые требования о признании
данного договора аренды недействительным по этим основаниям удовлетворению не
подлежат.
Кроме того, истицей
не предоставлены доказательства о ее преимущественном праве владения,
пользования и распоряжения спорным земельным участком, также отсутствуют
какие-либо данные о том, что указанным договором аренды были нарушены права
истицы как собственника смежного земельного участка.
С учетом
изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и
не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 февраля 2010 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Е*** А*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
