У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***2010
г.
Судья К***.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 февраля 2010
года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор №*** Управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Ульяновской области» на решение Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 30 декабря 2009 года, по которому постановлено:
Иск
Т*** удовлетворить, восстановить Т*** в списках сотрудников Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор
№*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области», состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Т***.
обратилась в суд с иском к ФБУ «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы
исполнения наказания по Ульяновской области» о восстановлении в очереди
нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что
15.07.2009г. по решению жилищно-бытовой комиссии учреждения ИЗ-*** УФСИН России
по
Ульяновской области она была исключена из очереди нуждающихся в улучшении
жилищных условий на основании п.6, п.п.«в» п. 19 «Временных правил учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений на территории Ульяновской области» в связи с предоставлением не соответствующих
действительности сведений, необходимых для постановки на учет нуждающихся в
получении жилья. Данное решение считала незаконным, поскольку в период с 10.10.1997г. по 16.05.2000г. имела временную
прописку по адресу:
г.Ульяновск, ул. К***, ***, однако по указанному адресу никогда не проживала, в
квартиру не вселялась, снимала жилье по другому адресу по договору найма. В доме своих
родителей в г. Б*** зарегистрировалась
только после того, как у нее закончилась временная регистрация в г.Ульяновске,
но несмотря на это продолжала проживать и работать в г.Ульяновске (учреждении
ИЗ-***). До настоящего времени своего
жилья в г. Ульяновске не имеет, поэтому, по-прежнему, нуждается в улучшении жилищных
условий.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области с решением суда не
соглашается, просит его отменить. Указывает, что истица при постановке на учет
представила документы, содержащие недостоверные сведения о месте своей
регистрации и фактического проживания. Соответственно, истица обоснована была
снята с очереди на основании п.п. «в» п. 19 «Временных правил учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на
территории Ульяновской области» от
26.12.1996 г. Кроме того, в ходе судебного заседания не установлен факт
проживания 4-х членов семьи истицы по адресу: г. Б***, ул. Ме***, *** на момент
ее постановки на учет нуждающихся в получении жилья граждан. Суд установил факт
проживания сестры истицы – Т***. в доме
родителей на основании ряда документов, при этом не запросил информацию о месте
регистрации Т***. на 2001 год в УФМС по Ульяновской области.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области.- Ч***.,
представителя ФБУ ИЗ-***
УФСИН России по Ульяновской области - Д***., поддержавших доводы
кассационной жалобы, истицу Т*** ее представителя – Г***., возражавших против
удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из
материалов дела следует, что Т***. с 05.12.1997г. по настоящее время работает
медицинской сестрой медицинской части ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области.
Решением
жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области от 20.04.2001 г. Т***. принята на учет как нуждающаяся в улучшении
жилищных условий на том основании, что была зарегистрирована с мужем и сыном в квартире жилой площадью 34,08
кв.м, принадлежащей на праве собственности
тети мужа - ***.М.
15.07.2009
г. решением той же комиссии Т***. исключена из
очереди нуждающихся
в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 6, подпунктом «в»
пункта 19 «Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления
жилых помещений на территории Ульяновской области», частью 2 статьи 6 Закона №189-ФЗ
от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».
В
выписке из протокола заседания данной комиссии от 15.07.2009 г. указано, что в ходе пересмотра
учетного дела были выявлены обстоятельства, делающие неправомерной постановку Т***. на учет
нуждающихся в
улучшении жилищных условий, а именно: на момент постановки на учет (апрель 2001
г.) Т*** представила сведения о своей регистрации по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, ***, в которой имела
обеспеченность более 8 кв.м на человека.
Однако
19.05.1999 г. Т***. была снята с регистрационного учета и зарегистрирована в г. Б*** в частном доме своих родителей, то
есть ухудшила свои жилищные условия,
поэтому в течение 5 лет не подлежала приему на учет в качестве нуждающейся в
улучшении жилищных условий. В частном доме г. Б*** было зарегистрировано 3
человека, поэтому Т*** была обеспечена жилой площадью и нуждающейся также не
являлась.
Принимая решение об
удовлетворении требований о восстановлении Т***. в очереди нуждающихся в
улучшении жилищных условий, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что Т***. как на момент
постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2001
году, так и на момент снятия ее с учета в 2009 году не была обеспечена жилым
помещением в г. Ульяновске по учетной норме жилья, в связи с этим являлась нуждающейся в улучшении жилищных
условий, то есть основания для снятия ее с учета отсутствовали.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с ч.2
ст.6 Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение
в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях
последующего предоставления им жилых
помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с
данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6
части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения
в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на
получение жилых помещений по договорам
социального найма.
Согласно пункту 6
части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган,
осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности
и послуживших основанием принятия на учет.
Однако
к ним могут быть отнесены не всякие сведения, а лишь такие, которые
касаются существенных обстоятельств и были решающими при принятии решения о
постановке. При выявлении в документах недостоверных сведений граждане могут
быть сняты с учета по такому основанию только в том случае, если будет
установлено, что действительно отсутствует состав всех необходимых условий для
признания их права состоять на учете.
На
момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Т***.
представила ответчику справку по форме № 8 о своей регистрации в квартире, находящейся в собственности
родственницы супруга, свидетельствующей о проживании в г. Ульяновске на условиях найма жилья. При этом Т***. с 21.07.2000 г. была зарегистрирована в доме № *** по ул. М***
в г. Б*** Ульяновской области, находящимся в собственности ее отца.
Однако данное обстоятельство само по себе не
могло явиться основанием для снятия истицы с учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Подпунктом
«а» пункта 6 Временных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области,
утвержденных Законодательным Собранием Ульяновской области от 26.12.1996 года,
действовавших на момент принятия Т***. на учет,
нуждающимися признавались
граждане РФ, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее
8 кв.м. Подпунктом «ж» пункта 6 тех же
Правил к нуждающимся в улучшении жилищных условий были отнесены также лица,
проживающие на условиях поднайма в жилом фонде любой формы собственности, если
они не имели другой жилой площади.
Решением
Городской Думы г. Ульяновска от 13.07.2005 г. № 136 учетная норма жилой площади
установлена в размере 12 кв.м общей площади жилья.
Судом установлено, что в жилом
доме по адресу: Ульяновская область, г.
Б***, ул. М***, д. *** жилая площадь составляет 27,7 кв.м., общая - 44 кв.м,
при этом в доме проживали и проживают
родители истицы и ее сестра - ***.С. Следовательно, как на момент постановки на
учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как на момент снятия с учета
Т***. жильем по учетной норме в г. Б***
обеспечена не была, по месту работы, в г. Ульяновске, жилья не имела. При таких
обстоятельствах оснований для признания постановки Т*** на учет необоснованной и снятие с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы, приведенные
ФБУ «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области» в кассационной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Ссылки на отсутствие
в материалах дела сведений УФМС по Ульяновской области о месте регистрации
сестры истицы по состоянию на 2001 год, и регистрации ***С. по адресу: г. Б***,
ул. М***, д. *** только с 2002 года
основанием к отмене решения не являются.
Вывод суда о
фактическом проживании несовершеннолетней ***.С. в доме своих родителей в 2001 году подтвержден совокупностью
исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оснований для
признания его неправильным судебная коллегия не находит.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 30 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор №*** Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
