Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Восстановление в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий
Документ от 09.02.2010, опубликован на сайте 19.02.2010 под номером 15231, 2-я гражданская, о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

                У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-***2010 г.                                            

Судья К***.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

09 февраля 2010 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой  Н.Г.,

судей  Казаковой М.В.,  Трифоновой Т.П.,

при секретаре Высоцкой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» на решение Железнодорожного  районного  суда г. Ульяновска от 30 декабря 2009 года, по которому постановлено:

Иск Т*** удовлетворить, восстановить Т*** в списках сотрудников Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Т***. обратилась в суд с иском к ФБУ «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области» о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что 15.07.2009г. по решению жилищно-бытовой комиссии учреждения ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области она была исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.6, п.п.«в» п. 19 «Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области» в связи с предоставлением не соответствующих действительности сведений, необходимых для постановки на учет нуждающихся в получении жилья. Данное решение считала незаконным, поскольку в период с  10.10.1997г. по 16.05.2000г. имела временную прописку по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, ***, однако по указанному адресу никогда не проживала, в квартиру не вселялась, снимала жилье по другому адресу по договору найма. В доме своих родителей  в г. Б*** зарегистрировалась только после того, как у нее закончилась временная регистрация в г.Ульяновске, но несмотря на это продолжала проживать и работать в г.Ульяновске (учреждении ИЗ-***).  До настоящего времени своего жилья в г. Ульяновске не имеет, поэтому, по-прежнему, нуждается в улучшении жилищных условий.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что истица при постановке на учет представила документы, содержащие недостоверные сведения о месте своей регистрации и фактического проживания. Соответственно, истица обоснована была снята с очереди на основании п.п. «в» п. 19 «Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области»  от 26.12.1996 г. Кроме того, в ходе судебного заседания не установлен факт проживания 4-х членов семьи истицы по адресу: г. Б***, ул. Ме***, *** на момент ее постановки на учет нуждающихся в получении жилья граждан. Суд установил факт проживания сестры истицы – Т***.  в доме родителей на основании ряда документов, при этом не запросил информацию о месте регистрации Т***. на 2001 год в УФМС по Ульяновской области.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области.- Ч***., представителя  ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области - Д***., поддержавших доводы кассационной жалобы, истицу Т*** ее представителя – Г***., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Т***. с 05.12.1997г. по настоящее время работает медицинской сестрой медицинской части ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-*** УФСИН России по Ульяновской области от 20.04.2001 г. Т***. принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на том основании, что была зарегистрирована с мужем и сыном в квартире жилой площадью 34,08 кв.м, принадлежащей на праве собственности тети мужа - ***.М.

15.07.2009 г. решением той же комиссии  Т***. исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 6, подпунктом «в» пункта 19 «Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области», частью 2 статьи 6 Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».

В выписке из протокола заседания данной комиссии от 15.07.2009 г. указано, что в ходе пересмотра учетного дела были выявлены обстоятельства, делающие неправомерной постановку Т***. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно: на момент постановки на учет (апрель 2001 г.) Т*** представила сведения о своей регистрации  по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, ***, в которой имела обеспеченность более 8 кв.м на человека.  Однако 19.05.1999 г. Т***. была снята с регистрационного учета и зарегистрирована  в г. Б*** в частном доме своих родителей, то есть  ухудшила свои жилищные условия, поэтому в течение 5 лет не подлежала приему на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В частном доме г. Б*** было зарегистрировано 3 человека, поэтому Т*** была обеспечена жилой площадью и нуждающейся также не являлась.

Принимая решение об удовлетворении требований о восстановлении Т***. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что Т***. как на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2001 году, так и на момент снятия ее с учета в 2009 году не была обеспечена жилым помещением в г. Ульяновске по учетной норме жилья, в связи с этим  являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, то есть основания для снятия ее с учета отсутствовали.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Однако  к ним могут быть отнесены не всякие сведения, а лишь такие, которые касаются существенных обстоятельств и были решающими при принятии решения о постановке. При выявлении в документах недостоверных сведений граждане могут быть сняты с учета по такому основанию только в том случае, если будет установлено, что действительно отсутствует состав всех необходимых условий для признания их права состоять на учете.

На момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Т***. представила ответчику справку по форме № 8 о своей регистрации  в квартире, находящейся в собственности родственницы супруга, свидетельствующей о проживании в г. Ульяновске  на условиях найма жилья.  При этом Т***. с 21.07.2000 г.  была зарегистрирована в доме № *** по ул. М*** в г. Б*** Ульяновской области, находящимся в собственности ее отца.

Однако данное обстоятельство само по себе не могло явиться основанием для снятия истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом «а» пункта 6 Временных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области, утвержденных Законодательным Собранием Ульяновской области от 26.12.1996 года, действовавших на момент принятия Т***. на учет,  нуждающимися  признавались граждане РФ, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м.  Подпунктом «ж» пункта 6 тех же Правил к нуждающимся в улучшении жилищных условий были отнесены также лица, проживающие на условиях поднайма в жилом фонде любой формы собственности, если они не имели другой жилой площади.

Решением Городской Думы г. Ульяновска от 13.07.2005 г. № 136 учетная норма жилой площади установлена в размере 12 кв.м общей площади жилья.

Судом установлено, что в  жилом доме  по адресу: Ульяновская область, г. Б***, ул. М***, д. *** жилая площадь составляет 27,7 кв.м., общая - 44 кв.м, при  этом в доме проживали и проживают родители истицы и ее сестра  - ***.С.   Следовательно, как на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как на момент снятия с учета Т***.  жильем по учетной норме в г. Б*** обеспечена не была, по месту работы, в г. Ульяновске, жилья не имела. При таких обстоятельствах оснований для признания постановки Т***  на учет необоснованной и снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Доводы, приведенные ФБУ «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»  в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылки на отсутствие в материалах дела сведений УФМС по Ульяновской области о месте регистрации сестры истицы по состоянию на 2001 год, и регистрации ***С. по адресу: г. Б***, ул. М***, д. ***  только с 2002 года основанием к отмене решения не являются.

Вывод суда о фактическом проживании несовершеннолетней ***.С. в доме своих родителей  в 2001 году подтвержден совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения «*** изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»  – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: