У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело 33-***/2010(33-***/2009)                                       Судья У*** В.Е.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

19 января 2010 года                                                                      г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г., 

судей Гурьяновой О.В., Казаковой М.Н.,

при секретаре  Высоцкой А.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09 декабря 2009 года, по которому суд  р е ш и л:

Исковые требования В*** В*** Г*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области  о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии  удовлетворить.

Включить В*** В*** Г*** в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,  период  работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года в  должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***»;  с 31.07.1992 года по 31.07.1995 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома АО «А***»;  с 01.08.1995 года по 31.12.1997 года в должности старшего тренера-преподавателя в управлении жилсоцбыта ОАО «А***-***»;  с 05.01.1998 года по 31.10.1999 года;  с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года;  с 01.01.2001 года по 01.02.2004 года  в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ  «А***» при Комитете физической культуры и спорта Мэрии г.Ульяновска; с  02.02.2004 года по 19.04.2009 года в должности старшего тренера-преподавателя  МУДОД ДЮСШ «Р***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить В*** В*** Г*** трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности  с 20 апреля 2009 года.

 

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

В*** В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указал, что 20 апреля 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска ему было отказано в удовлетворении заявления. Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы: с 02.01.1980г. по 04.12.1983г. в должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***»; с 31.07.1992г. по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома АО «А***»; с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в должности старшего тренера-преподавателя в управлении жилсоцбыта ОАО «А***»; с 05.01.1998г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту Мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. в должности старшего тренера-преподавателя в МУДОД ДЮСШ «Р***». Решение Пенсионного фонда посчитал незаконным, так как в спорный период времени он действительно работал с детьми, работал на полторы ставки, вырабатывал 36 часов в неделю.

 

Разрешив по существу заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права и принять новое судебное постановление, которым в иске В*** В.Г. отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд засчитал в специальный стаж истца период его работы с 02.01.1980г. по 04.12.1983г. в должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***», применив при этом Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463, не действующий ныне. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не относит к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям) Ульяновский облсовет «Д***». Кроме этого, судом не было принято во внимание, что Устав общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Д***», региональной организацией которого является Ульяновский облсовет «Д***», не содержит указания на то, что данное учреждение является учреждением для детей или относится к детским внешкольным учреждениям.

Периоды работы истца с 31.07.1992г. по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома АО «А***», с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в должности старшего тренера-преподавателя в    управлении  жилсоцбыта ОАО «А***», с 05.01.1998г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорта мэрии  не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не имеют статуса юридического лица.

Периоды работы В*** В.Г. с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. и с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. также не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствуют необходимые для этого условия, установленные пенсионным законодательством.

Полагает, что специальный стаж истца на момент его обращения к ответчику составлял 8 лет 3 месяца 28 дней и право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  у него не возникло.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы, заслушав пояснения В*** В.Г.,  судебная  коллегия  не  находит  оснований  для  отмены  решения  суда.

В  силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что работа В*** В.Г. проходила в период с 02.04.1984 по 19.04.2009  в учреждениях для детей, а именно: 02.04.1984 по 30.07.1992 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома УАПК,  с 31.07.1992г. по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома АО «А***», с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в должности старшего тренера-преподавателя в    управлении  жилсоцбыта ОАО «А***», с 05.01.1998г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту мэрии, с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. в должности старшего тренера-преподавателя в МУДОД ДЮСШ «Р***».

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п 2. Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком была предусмотрена должность тренера-преподавателя и учреждение  – детская спортивная школа.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года №167.

То обстоятельство, что ДЮСШ находилось в ведомстве УАПК «А***», не является обстоятельством, исключающим право истца на пенсию.

Как установлено судом первой инстанции, ДЮСШ открылась на УАПК «А***» при КФК «С***». В своей деятельности школа руководствовалась Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным Приказом Государственного Комитета по физической         культуре и спорту от 09.04.1987 №228. Функциональные обязанности В*** В.Г. начиная с момента трудовой деятельности в данной организации до момента обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии не менялись. Происходила постоянная реорганизация авиационного комплекса, но ДЮСШ сохраняла  статус  внешкольного учреждения для детей.

Данный факт также подтверждается и тем, что период работы истца с 02.01.1980 по 30.07.1992  в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома УАПК ответчиком включен в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении периода работы истца с 31.07.1992 по  31.12.2000  в специальный стаж является обоснованным.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Поскольку должность истца и учреждение, в котором он работал с 1 января 2001 года по 19 апреля 2009 года, соответствуют должности "тренер-преподаватель", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей", и учреждению "детская юношеская спортивная школа", указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, педагогический стаж истца не менее 16 лет 8 месяцев,  то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. в должности старшего тренера-преподавателя в МУДОД ДЮСШ «Р***» обоснованно зачтена судом в специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в педагогический стаж для назначения пенсии период работы истца с 02.01.1980г. по 04.12.1983г. в должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***».

Представленные истцом документы не подтверждают его довод, что он работал на должности и в организации, работа в которой дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.  Данная организация не входит в вышеуказанные Списки.

Тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судом общей юрисдикции.

Разрешение этого вопроса связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств по конкретному делу.

Однако из  материалов дела не следует, что учреждение, где работал истец в этот период, является учреждением дополнительного образования для детей и   истцом осуществлялся учебно-тренировочный и воспитательный процесс, то есть велась педагогическая деятельность, дающая право на назначение досрочной пенсии по старости.

Не состоятельна ссылка суда на показания свидетелей, так как они подтвердили лишь то, что в данном обществе тренировались и дети. Однако законодателем не все  должности и организации, где проводится работа с детьми, дают право на назначение пенсии досрочно.

В связи с этим подлежит исключению  из  решения вывод суда о зачете В*** В*** Г*** в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,  период  работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года в  должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***».

Но поскольку истец без учета данного периода имеет необходимый 25-летний стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с  осуществлением педагогической деятельности, то решение суда о назначении истцу пенсии с 20 апреля 2009 года является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска  от 09 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части  решения вывод о включении В*** В*** Г*** в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,  период  работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года в  должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***».

 

Председательствующий

 

Судьи