У Л Ь Я Н
О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело 33-***/2010(33-***/2009) Судья У*** В.Е.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2010 года
г. Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой
О.В., Казаковой М.Н.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела
гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09 декабря 2009
года, по которому суд р е ш и л:
Исковые требования В***
В*** Г*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении пенсии удовлетворить.
Включить В*** В*** Г***
в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности, период работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года
в должности тренера-преподавателя в
Ульяновском облсовете «Д***»; с
31.07.1992 года по 31.07.1995 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***»
профкома АО «А***»; с 01.08.1995 года по
31.12.1997 года в должности старшего тренера-преподавателя в управлении
жилсоцбыта ОАО «А***-***»; с 05.01.1998
года по 31.10.1999 года; с 01.11.1999
года по 31.12.2000 года; с 01.01.2001
года по 01.02.2004 года в должности
старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***»
при Комитете физической культуры и спорта Мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004 года по 19.04.2009 года в
должности старшего тренера-преподавателя
МУДОД ДЮСШ «Р***».
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области назначить В*** В*** Г*** трудовую пенсию по
старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением
педагогической деятельности с 20 апреля
2009 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
В*** В.Г. обратился
в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов
работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указал, что
20 апреля 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
однако Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в
Заволжском районе г.Ульяновска ему было отказано в удовлетворении заявления.
Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы: с 02.01.1980г. по
04.12.1983г. в должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***»;
с 31.07.1992г. по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***»
профкома АО «А***»; с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в должности старшего
тренера-преподавателя в управлении жилсоцбыта ОАО «А***»; с 05.01.1998г. по
31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в
должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической
культуры и спорту Мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. в
должности старшего тренера-преподавателя в МУДОД ДЮСШ «Р***». Решение
Пенсионного фонда посчитал незаконным, так как в спорный период времени он
действительно работал с детьми, работал на полторы ставки, вырабатывал 36 часов
в неделю.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, не соглашаясь с решением
суда, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права и
принять новое судебное постановление, которым в иске В*** В.Г. отказать в
полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд засчитал в
специальный стаж истца период его работы с 02.01.1980г. по 04.12.1983г. в
должности тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***», применив при
этом Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от
06.09.1991 №463, не действующий ныне. Список, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не относит к учреждениям дополнительного
образования детей (внешкольным учреждениям) Ульяновский облсовет «Д***». Кроме
этого, судом не было принято во внимание, что Устав
общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное
общество «Д***», региональной организацией которого является Ульяновский
облсовет «Д***», не содержит указания на то, что данное учреждение является
учреждением для детей или относится к детским внешкольным учреждениям.
Периоды
работы истца с 31.07.1992г. по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя
ДЮСШ «С***» профкома АО «А***», с 01.08.1995г. по 31.12.1997г. в должности старшего
тренера-преподавателя в
управлении жилсоцбыта ОАО «А***», с 05.01.1998г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности старшего
тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при
Комитете физической культуры и спорта мэрии не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не имеют статуса юридического
лица.
Периоды работы В***
В.Г. с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. и с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. также не
могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствуют необходимые для
этого условия, установленные пенсионным законодательством.
Полагает, что
специальный стаж истца на момент его обращения к ответчику составлял 8 лет 3
месяца 28 дней и право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1.
ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него не возникло.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, заслушав пояснения В*** В.Г.,
судебная коллегия не
находит оснований для
отмены решения суда.
В силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом установлено,
что работа В*** В.Г. проходила в период с 02.04.1984 по 19.04.2009 в учреждениях для детей, а именно: 02.04.1984
по 30.07.1992 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома УАПК, с 31.07.1992г.
по 31.07.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома АО «А***», с 01.08.1995г. по
31.12.1997г. в должности старшего тренера-преподавателя в управлении
жилсоцбыта ОАО «А***», с 05.01.1998г.
по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по
31.12.2000г. в должности старшего тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту
мэрии, с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в должности старшего
тренера-преподавателя ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту
мэрии г.Ульяновска; с 02.02.2004г. по 19.04.2009г. в должности старшего
тренера-преподавателя в МУДОД ДЮСШ «Р***».
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.
27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона,
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях
для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п 2. Постановления Совета
Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка
профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность
которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу
лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам
образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях
(организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от
ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком
была предусмотрена должность тренера-преподавателя и учреждение – детская спортивная школа.
Аналогичные
положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года
№167.
То
обстоятельство, что ДЮСШ находилось в ведомстве УАПК «А***», не является
обстоятельством, исключающим право истца на пенсию.
Как
установлено судом первой инстанции, ДЮСШ открылась на УАПК «А***» при КФК «С***».
В своей деятельности школа руководствовалась Положением о детско-юношеской
спортивной школе, утвержденным Приказом Государственного Комитета по физической культуре и спорту от 09.04.1987 №228.
Функциональные обязанности В*** В.Г. начиная с момента трудовой деятельности в
данной организации до момента обращения с заявлением к ответчику о назначении
пенсии не менялись. Происходила постоянная реорганизация авиационного
комплекса, но ДЮСШ сохраняла статус внешкольного учреждения для детей.
Данный
факт также подтверждается и тем, что период работы истца с 02.01.1980 по
30.07.1992 в должности
тренера-преподавателя ДЮСШ «С***» профкома УАПК ответчиком включен в
специальный стаж для назначения пенсии.
Таким образом, вывод
суда первой инстанции о включении периода работы истца с 31.07.1992 по 31.12.2000
в специальный стаж является обоснованным.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29
октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в
пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях,
указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за
периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии
одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж
работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не
менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее
продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в
должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование
должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений"
Списка.
Поскольку должность истца и учреждение, в
котором он работал с 1 января 2001 года по 19 апреля 2009 года, соответствуют
должности "тренер-преподаватель", указанной в пункте 2 раздела
"Наименование должностей", и учреждению "детская юношеская спортивная
школа", указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений"
Списка, педагогический стаж истца не менее 16 лет 8 месяцев, то, исходя из условий, приведенных в пункте
12 Правил, работа с 01.01.2001г. по 01.01.2004г. в должности старшего тренера-преподавателя
ДЮСШ «А***» при Комитете физической культуры и спорту мэрии г.Ульяновска; с
02.02.2004г. по 19.04.2009г. в должности старшего тренера-преподавателя в МУДОД
ДЮСШ «Р***» обоснованно зачтена судом в специальный стаж.
Судебная коллегия не может согласиться с
решением суда в части включения в педагогический стаж для назначения пенсии
период работы истца с 02.01.1980г. по 04.12.1983г. в должности
тренера-преподавателя в Ульяновском облсовете «Д***».
Представленные истцом документы не подтверждают его довод,
что он работал на должности и в организации, работа в которой дает право на
получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Данная организация не входит в вышеуказанные
Списки.
Тождественность выполняемых функций, условий и характера
педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж,
необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть
установлена судом общей юрисдикции.
Разрешение этого вопроса связано с установлением и
исследованием фактических обстоятельств по конкретному делу.
Однако из материалов
дела не следует, что учреждение, где работал истец в этот период, является
учреждением дополнительного образования для детей и истцом осуществлялся учебно-тренировочный и
воспитательный процесс, то есть велась педагогическая деятельность, дающая
право на назначение досрочной пенсии по старости.
Не состоятельна ссылка суда на показания свидетелей, так как
они подтвердили лишь то, что в данном обществе тренировались и дети. Однако
законодателем не все должности и
организации, где проводится работа с детьми, дают право на назначение пенсии
досрочно.
В связи с этим
подлежит исключению из решения вывод суда о зачете В*** В*** Г*** в
стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности, период работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года
в должности тренера-преподавателя в
Ульяновском облсовете «Д***».
Но поскольку истец
без учета данного периода имеет необходимый 25-летний стаж для назначения
трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности, то решение суда о назначении
истцу пенсии с 20 апреля 2009 года является законным и обоснованным.
Оснований для отмены
решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 09
декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области – без удовлетворения.
Исключить из
мотивировочной и резолютивной части
решения вывод о включении В*** В*** Г*** в стаж, дающий право на
трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, период работы с 02.01.1980 года по 04.12.1983 года
в должности тренера-преподавателя в
Ульяновском облсовете «Д***».
Председательствующий
Судьи