Судебный акт
Спор об индексации пенсии военнослужащего
Документ от 19.01.2010, опубликован на сайте 25.01.2010 под номером 14911, 2-я гражданская, о возложении обязанности произвести индексацию пенсии, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

                У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33- ***-2010 г.

 

Судья Р*** В.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

19 января 2010 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,

при секретаре  Высоцкой  А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца П*** Е*** В*** - К*** Р*** Р*** на решение Ленинского  районного  суда г. Ульяновска от 19 ноября 2009 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования П*** Е*** В*** к  Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании суммы индексации доплаченной пенсии в размере 22 282 руб. 51 коп., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

П*** Е. В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании суммы индексации доплаченной пенсии. В обоснование требований указал, что на основании Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» ему была дополнительно начислена пенсия за период с 01.08.2005 по 28.02.2009 в сумме   85 895 руб. 51 коп. Указанная денежная сумма поступила на его счет  06.05.2009 г. без учета индексации, в связи с чем просил взыскать с ответчика сумму индексации с учетом  индекса потребительских цен и тарифов на товары и услуги населению по Ульяновской области (уровня инфляции) в размере  22 282 руб. 51 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. и уплату государственной пошлины в размере 768 руб. 47 коп.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель истца П*** Е.В. - К*** Р.Р. не соглашается с решением суда,  просит его отменить. Указывает, что  ответчик не представил доказательств «осовременивания» произведенной  доплаты, которая утратила свою покупательскую способность. Выводы суда об  отказе в индексации доплаченной истцу пенсии основаны на неофициальных нормативных актах, которые в «свободном обращении»  отсутствуют.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца П*** Е.В., его представителя – К*** Р.Р., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Военного комиссариата Ульяновской области – Д*** Н.Л.,   возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Материалами дела установлено, что П*** Е. В. с 28.01.1981 г. является пенсионером Министерства обороны РФ, находится на пенсионном обеспечении Военного комиссариата Ульяновской области.

Согласно п. «б» ст. 49 Закона РФ  от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В силу ст. 43 вышеуказанного закона в денежное довольствие, учитываемое при  исчислении пенсий военнослужащим, включаются оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, определяемая в порядке, установленном  Правительством РФ.

Подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года N 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» были предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса, в том числе Правительству Российской Федерации поручено установить повышенные в 1,5 раза оклады по воинским должностям.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2005 года N 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 1 августа 2005 года право на перерасчет пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-I приобрели пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, проходившие военную службу в расформированных воинских частях ядерного оружейного комплекса.

Этим же Указом Президента было поручено Правительству Российской Федерации определить перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, названные в Указе Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года N 1563.

Списки военнослужащих, пенсии которых подлежали перерасчету с 01 августа 2005 года в соответствии с Указом Президента  РФ от 23.08.2000 года № 1563 и Указом Президента РФ от 09.08.2005 г. № 949, поступили в Военный комиссариат Ульяновской области из Управления финансово-экономической деятельности центрального аппарата Министерства обороны РФ 28 января 2009 года. На основании указанных Списков военным комиссариатом Ульяновской области произведен перерасчет пенсии истца, размер которой с 01.03.2009 г. составил 9 066 руб. 06 коп., начислена доплата пенсии за период с 01.08.2005 г. по  28.02.2009 г. в сумме 85 895 руб. 51 коп.  Доплата пенсии перечислена  П*** Е.В.  25.02.2009 г. на его счет в Сберегательном банке РФ.

Доплата пенсии П*** Е.В. за прошедший период рассчитана в соответствии с Инструкцией об организации работы военных комиссариатов субъектов РФ по пенсионному и социальному обеспечению отдельной категории пенсионеров, утвержденной Заместителем Министром обороны по финансово-экономической работе 12.12.2008 г., а также Указаниями Главного финансово-экономического управления МО РФ от 17.01.2007 г. № 180/4/1-36, согласно которым для определения суммы разницы в пенсии, подлежащей выплате пенсионеру за прошлое время, сопоставляются размеры пенсии, исчисленной из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день ее перерасчета, и пенсии, исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного по состоянию на этот день.

Из представленных ответчиком документов следует, что сумма ежемесячной доплаты пенсии за период с 01.08.2005 г. по 28.02.2009 г., составляющая 1997,57 руб.,  рассчитана ответчиком как разница между размером пенсии, исчисленной из должностного оклада по состоянию на 01.03.2009 г. с учетом его повышения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 года N 1563 (9066,06 руб.), и  пенсией, исчисленной из прежнего должностного оклада (7068,49 руб.). Следовательно, инфляция учтена в самой методике перерасчета пенсии за прошлый период, поэтому оснований для ее взыскания по расчету, предложенному истцом,  не имеется.

Доводы, приведенные представителем истца - К*** Р.Р. в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Ссылки на отсутствие доказательств того, что инфляция учтена ответчиком при расчете доплаты пенсии, являются несостоятельными.

В материалах дела имеются сведения о размере должностного оклада  истца, являющегося составной частью  его пенсии за  период с 01.06.2005 г. по 28.02.2009 г., подтверждающие  правильность выводов суда первой инстанции о том, что ежемесячная доплата пенсии в размере 1997,57 руб. произведена с учетом инфляции за весь период образования задолженности. 

Довод о том, что суд руководствовался нормативными материалами,  отсутствующими в «свободном обращении», на правомерность выводов суда не влияет, поскольку Инструкция и Указания МО РФ, которыми руководствовался суд, являются действующими документами, предназначенными для служебного пользования.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского  районного  суда г. Ульяновска от 19 ноября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца П*** Е*** В*** - К*** Р*** Р*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий: