У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33- *** -2009 г.                                              Судья Нефедов О.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

08 сентября  2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей  Казаковой М.В.,  Нестеровой Е.Б.

с участием прокурора  Николаевой Н.А.,

при секретаре Чаплинской Н.В.

рассмотрела дело по кассационной жалобе   Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного  суда г. Ульяновска от 30 июля 2009 года, по которому постановлено:

Иск Г*** Б*** З*** удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Г*** Б*** З*** с 01.08.2009 г. бессрочно ежемесячно страховые выплаты в размере 6 198 (шесть тысяч сто девяносто восемь) рублей 91 (девяносто одна) копейки с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Г*** Б*** З*** недополученную сумму ежемесячной страховой выплаты с 01.06.2009 г. по 31.07.2009 г. в размере 10 635 (десять тысяч шестьсот тридцать пять) рублей 92 (девяносто две) копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Г*** Б*** З*** расходы по оплате услуг представителя – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Г*** Б.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ–УРО ФСС РФ) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, обязании назначить ежемесячные страховые выплаты в размере 6198 руб. 91 коп. В обоснование требований указала, что является получателем ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием, полученным в период работы в ОАО «У***». Диагноз профессионального заболевания был впервые установлен 13.12.2005 г.  По заключению учреждения медико-социальной экспертизы от 02.08.2006 г. ей было установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности на период с 02.06.2006 г. до 01.07.2008 г. В настоящее время заключением учреждения МСЭ от 26.05.2009 г. установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. В связи с этим ГУ–УРО ФСС РФ приказом от 01.06.2009 г. назначило ей ежемесячные страховые выплаты, начиная с 01.06.2009 г., в размере 880 руб. 95 коп. При этом ранее решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24.10.2008 г. ежемесячные страховые выплаты при такой же степени утраты профессиональной трудоспособности на период с 01.11.2008 г. до 01.06.2009 г. были установлены в размере 5713 руб. 28 коп. Назначая ежемесячные страховые выплаты в июне 2009 года, ответчик не применил к ее заработной плате, из которой рассчитывались страховые выплаты, коэффициенты индексации, примененные судом.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе  ГУ-УРО ФСС РФ не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что первоначально расчет ежемесячной выплаты  Г*** Б.З.  производился  исходя из прожиточного минимума. Впоследствии в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06.06.2007г. Фондом для расчета суммы ежемесячной страховой выплаты Г*** Б.З. был взят период работы за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекший такое заболевание, а именно: с января 1993 года по апрель 1994 года.    Фонд  считает, что судом необоснованно применены к сумме ежемесячной страховой выплаты коэффициенты повышения МРОТ. Полагает, что поскольку ежемесячные страховые выплаты, исчисленные из заработка за 1993-1994 гг.,  назначаются и выплачиваются гражданам со дня установления факта утраты застрахованным лицом профессиональной трудоспособности,  страховая выплата должна индексироваться только с момента установления утраты трудоспособности. Поскольку Г*** Б.З. процент утраты трудоспособности был установлен 02.06.2006 г., суд необоснованно применил коэффициенты повышения МРОТ за 2000-2002 г. и коэффициенты индексации, установленные постановлениями  Правительства РФ, за период с 2004 г. по 2006 г.  Необоснованность применения указанных коэффициентов подтверждается выводами, содержащимися в определении Верховного Суда РФ от 13.07.2007 г. № 44-807-19.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Г*** Б.З. – М*** Л.Ф., прокурора  Н*** Н.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Статьей 10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено назначение застрахованному единовременной и ежемесячных страховых выплат, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Из материалов дела следует, что Г*** Б.З. с 14.10.1986 г. по 13.05.1994 г. работала обрубщиком фасонного литья на наждаках и вручную в цехе ковкого чугуна  МТП  ОАО  «У***»,  в период работы находилась в контакте с вредными производственными факторами – пылью с содержанием диоксида кремния.

14.12.2005 г. ей впервые был установлен диагноз профессионального заболевания – пневмокониоз: силикоз, позднее развитие, смешанная форма; хронический бронхит; эмфизема легких.

В связи с данным заболеванием 02.08.2006 г. Г*** Б.З. был установлен процент утраты профессиональной трудоспособности – 30 %.

При прохождении переосвидетельствования в филиале № 1 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Г*** Б.З. с 26.06.2008 г. установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием сроком до 01.06.2009 г.

Данный процент утраты профессиональной трудоспособности сохранен при переосвидетельствовании истицы медико-социальной экспертизой в мае 2009 г. и установлен бессрочно.

В связи с проведенным переосвидетельствованием и установлением утраты трудоспособности бессрочно приказом ГУ–УРО ФСС РФ от 01.06.2009 г. № 4428-В истице с 01.06.2009 г. были продлены страховые выплаты и установлен их размер – 880 руб. 95 коп. Расчет страховых выплат произведен ответчиком из заработка истицы за период с января 1993 года по апрель 1994 года без применения коэффициентов индексации до момента установления утраты профессиональной трудоспособности истицы  (июнь 2006 года).

Принимая решение об удовлетворении требований Г*** Б.З., суд первой инстанции обоснованно произвел расчет размера страховой выплаты из заработной платы истицы за период с января 1993 года по апрель 1994 года с применением индексации: до  26.11.2002 г. исходя из роста минимального размера оплаты труда, а за последующий период – в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 53 от 06.02.2004, № 230 от 18.04.2005, № 410 от 03.07.2006, № 163 от 15.03.2007, №  189  от 20.03.2008 г., №  615 от 18.08.2008 г., № 190 от 03.03.2009 г.,  установил размер страховой выплаты Г*** Б.З. в размере  6 198,91 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также взыскал недополученные выплаты по страховым  платежам за период с 01.06.2009 г. по 31.07.2009 г.

Доводы, приведенные УРО ФСС РФ в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Пунктом 11 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей до 26.11.2002) предусматривалось, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Действующей в настоящее время редакцией данной нормы предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

Применяя указанные нормы и учитывая, что страховые выплаты рассчитывались из заработка Г***  Б.З.  за январь 1993 года -  апрель 1994 года, суд обоснованно проиндексировал страховую выплату до 26.11.2002 с учетом увеличения минимального размера оплаты труда, а после указанной даты – в соответствии с индексами, определенными Правительством РФ.

Ссылки ответчика на то, что индексация могла быть применена не ранее возникновения у истицы права на получение страховых платежей, т.е. не ранее 02.08.2006 г., судебная коллегия находит несостоятельными в связи с тем, что индексация платежей имеет целью сохранить покупательную способность получаемых потерпевшим денежных средств и связана, прежде всего, со временем получения заработка, из которого рассчитываются страховые платежи. Поскольку судом для расчета был взят заработок за 1993-1994 гг., он обоснованно произвел индексацию в указанном выше порядке.

Утверждение ответчика в кассационной жалобе о том, что правильность занимаемой Фондом позиции подтверждена выводами, содержащимися в одном из определений Верховного Суда РФ, судебная коллегия находит необоснованным.

Определениями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ №№ 89-В07-2 и 31-В07-2 за 2007 год признана правильной практика нижестоящих судов по применению индексов МРОТ при расчете страховых выплат.

Таким образом, расчет страховых выплат произведен судом правильно, поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного  суда г. Ульяновска от 30 июля 2009 года  оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: