У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-***-2009 г.                                              Судья  Жорова И.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

18 августа 2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей   Федоровой Л.Г., Трифоновой Т.П.

при секретаре Чаплинской Н.В.                             

рассмотрела дело по  кассационной жалобе Л*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 июля 2009 года, по которому постановлено:

В удовлетворении требований прокурора г. Димитровграда о признании незаконными действий сотрудников Управления образования администрации г. Димитровграда в части отказа в предоставлении сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья Г***, пункта 1 постановления главы г. Димитровграда от 20.03.1997г. № *** «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним Г***.» и пункта 4 постановления главы г. Димитровграда от 30.10.2000 № *** «Об установлении опеки над несовершеннолетним Г***.», понуждении администрации г. Димитровграда  к постановке несовершеннолетнего Г*** на учет в качестве сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, понуждении администрации г. Димитровграда к выдаче Г*** сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Г*** к администрации г. Димитровграда, Управлению образования администрации г. Димитровграда о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья, признании незаконными в части постановлений главы г. Димитровграда  о понуждении к постановке на учет в качестве сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, понуждении к выдаче сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья.

Иск мотивировал тем, что Г***, ***.1991 года рождения, рожден вне брака. Мать *** Л***, лишена родительских прав.  Ребенок постановлением мэра г. Димитровграда от 07.10.1993 № *** передан под опеку *** В.А.

Постановлением главы города от 20.03.1997 № *** жилая площадь по пр. Л***, ***-***, где с момента рождения был зарегистрирован несовершеннолетний Г***., закреплена за последним. Постановлением главы г. Димитровграда от 30.10.2000 № *** несовершеннолетний Г***. передан под опеку Л***., пунктом 4 данного постановления за несовершеннолетним закреплена жилая площадь по пр. Л***, ***-*** в г. Димитровграде. Указанная квартира принадлежит на праве собственности З***. С 19.07.2000 Г***. снят с регистрационного учета по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-*** и поставлен на регистрационный учет по адресу: г. Димитровград, ул. С***, ***-***, по месту проживания опекуна.

Г***. не является членом семьи З***., поскольку был зарегистрирован в кв. *** д. *** по пр. Л*** в г. Димитровграде в связи с тем, что в данной квартире на момент его рождения была зарегистрирована мать несовершеннолетнего. Фактически ребенок не проживал постоянно по данному адресу.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Димитровград, ул. С*** д. *** кв. *** является собственностью *** В.А., который в свою очередь завещал ее *** П.В.   

Полагает, что должностными лицами Управления образования администрации г. Димитровграда Г***., не имеющий  собственного жилья, незаконно лишен права на получение жилого помещения. При этом надлежащим образом не были проверены сведения в представленных документах, не запрашивались дополнительные сведения в соответствующие органы.

Рассмотрев дело, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Л***. просит решение суда отменить.

Жалоба мотивирована тем, что она является опекуном несовершеннолетнего Г***., который остался без жилья, поскольку мать отказалась от ребенка, а она проживает в квартире своего супруга, который является ее собственником и разрешил проживание Г***. только до достижения им 18 летнего возраста. Поскольку Г***. является инвалидом, то самостоятельно приобрести жилье он не сможет, следовательно, решение суда является необоснованным и незаконным.  

В возражениях на кассационную жалобу Министерство образования Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывая при этом, что за несовершеннолетним Г***. сохранено право пользования квартирой, расположенной по адресу: пр. Л***, д. *** кв. *** в г. Димитровграде.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Г***., ***.1991 года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением мэра г. Димитровграда от 07.10.1993 № *** его опекуном был назначен *** В.А.

Постановлением главы города № *** от 20.03.1997 за Г***. была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-***. Собственником данной квартиры является З***., 1945 года рождения.

Несовершеннолетний Г***. с ***.1991 года был зарегистрирован в квартире *** д.*** по пр. Л*** в г. Димитровграде, снят с регистрационного учета ***.2000 года  на ул. С***, ***-***.

С ***.2000 года Г***. зарегистрирован по адресу: ул. С***, ***-***.

Согласно статье 149 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право: на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании  службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после  возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой  площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения закреплены в статье 57 ЖК РФ.

Закон Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» наделил государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц соответствующих категорий органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 № 1-П был утвержден «Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области».

Право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на его приобретение. Право на получение субсидии удостоверяется жилищным сертификатом.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что несовершеннолетний Г***. приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, д. *** кв. ***, принадлежащим его бабушке З***. Он  с рождения был зарегистрирован  и проживал в указанной трехкомнатной квартире. По указанному адресу также была зарегистрирована мать несовершеннолетнего  и проживала в квартире вместе со своей матерью и сестрой, то есть являлась членом семьи собственника, несовершеннолетний А*** также стал проживать в спорной квартире. Поскольку он вселился в квартиру в качестве сына члена семьи собственника, он приобрел право пользования указанной квартирой. Г***. выехал из квартиры *** д. *** по пр. Л*** по не зависящим от него обстоятельствам, в связи с установлением над ним опеки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности сохранения за несовершеннолетним Г***. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, д. ***, кв. ***, принадлежащим его бабушке З***. 

Оснований для признания п.1 постановления главы города Димитровграда № *** от 20.03.1997 года «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним Г***.» и п. 4 постановления главы города Димитровграда № *** от 30.10.2000 года «Об установлении опеки над несовершеннолетним Г***.», которым за Г***. было сохранено право пользования жилой площадью по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-***,  незаконным  не имеется.

С учетом вышеизложенного, отсутствуют основания  и для постановки  несовершеннолетнего Г***. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

Также правомерно отказано в удовлетворении требований прокурора о выдаче Г***. сертификата на приобретение жилого помещения.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым  обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Димитровградского городского  суда Ульяновской области от 01 июля 2009 года  оставить без изменения, а  кассационную жалобу Л*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: