У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2009 г.
Судья Жорова И.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 августа 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Федоровой Л.Г., Трифоновой Т.П.
при секретаре
Чаплинской Н.В.
рассмотрела дело по кассационной жалобе Л*** на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 июля 2009 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
требований прокурора г. Димитровграда о признании незаконными действий
сотрудников Управления образования администрации г. Димитровграда в части
отказа в предоставлении сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья
Г***, пункта 1 постановления главы г. Димитровграда от 20.03.1997г. № *** «О
закреплении жилой площади за несовершеннолетним Г***.» и пункта 4 постановления
главы г. Димитровграда от 30.10.2000 № *** «Об установлении опеки над
несовершеннолетним Г***.», понуждении администрации г. Димитровграда к постановке несовершеннолетнего Г*** на учет
в качестве сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, понуждении
администрации г. Димитровграда к выдаче Г*** сертификата о выделении субсидии
на приобретение жилья отказать.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор г.
Димитровграда обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Г*** к администрации
г. Димитровграда, Управлению образования администрации г. Димитровграда о
признании незаконным отказа в предоставлении сертификата о выделении субсидии
на приобретение жилья, признании незаконными в части постановлений главы г.
Димитровграда о понуждении к постановке
на учет в качестве сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением,
понуждении к выдаче сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья.
Иск мотивировал тем,
что Г***, ***.1991 года рождения, рожден вне брака. Мать *** Л***, лишена
родительских прав. Ребенок
постановлением мэра г. Димитровграда от 07.10.1993 № *** передан под опеку ***
В.А.
Постановлением главы
города от 20.03.1997 № *** жилая площадь по пр. Л***, ***-***, где с момента
рождения был зарегистрирован несовершеннолетний Г***., закреплена за последним.
Постановлением главы г. Димитровграда от 30.10.2000 № *** несовершеннолетний Г***.
передан под опеку Л***., пунктом 4 данного постановления за несовершеннолетним
закреплена жилая площадь по пр. Л***, ***-*** в г. Димитровграде. Указанная
квартира принадлежит на праве собственности З***. С 19.07.2000 Г***. снят с
регистрационного учета по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-*** и
поставлен на регистрационный учет по адресу: г. Димитровград, ул. С***, ***-***,
по месту проживания опекуна.
Г***. не является
членом семьи З***., поскольку был зарегистрирован в кв. *** д. *** по пр. Л***
в г. Димитровграде в связи с тем, что в данной квартире на момент его рождения
была зарегистрирована мать несовершеннолетнего. Фактически ребенок не проживал
постоянно по данному адресу.
Жилое помещение,
расположенное по адресу: г. Димитровград, ул. С*** д. *** кв. *** является
собственностью *** В.А., который в свою очередь завещал ее *** П.В.
Полагает, что
должностными лицами Управления образования администрации г. Димитровграда Г***.,
не имеющий собственного жилья, незаконно
лишен права на получение жилого помещения. При этом надлежащим образом не были
проверены сведения в представленных документах, не запрашивались дополнительные
сведения в соответствующие органы.
Рассмотрев дело, суд
постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Л***. просит решение суда отменить.
Жалоба мотивирована
тем, что она является опекуном несовершеннолетнего Г***., который остался без
жилья, поскольку мать отказалась от ребенка, а она проживает в квартире своего
супруга, который является ее собственником и разрешил проживание Г***. только
до достижения им 18 летнего возраста. Поскольку Г***. является инвалидом, то
самостоятельно приобрести жилье он не сможет, следовательно, решение суда
является необоснованным и незаконным.
В возражениях на
кассационную жалобу Министерство образования Ульяновской области просит решение
суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывая при
этом, что за несовершеннолетним Г***. сохранено право пользования квартирой,
расположенной по адресу: пр. Л***, д. *** кв. *** в г. Димитровграде.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Г***., ***.1991 года рождения, является ребенком,
оставшимся без попечения родителей.
Постановлением мэра
г. Димитровграда от 07.10.1993 № *** его опекуном был назначен *** В.А.
Постановлением главы
города № *** от 20.03.1997 за Г***. была закреплена жилая площадь,
расположенная по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-***. Собственником
данной квартиры является З***., 1945 года рождения.
Несовершеннолетний Г***.
с ***.1991 года был зарегистрирован в квартире *** д.*** по пр. Л*** в г.
Димитровграде, снят с регистрационного учета ***.2000 года на ул. С***, ***-***.
С ***.2000 года Г***.
зарегистрирован по адресу: ул. С***, ***-***.
Согласно статье 149
СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных,
лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других
аналогичных учреждениях, имеют право: на сохранение права собственности на
жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого
помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным
законодательством.
В соответствии с ч.
2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого
помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или
учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального
образования, либо по окончании службы в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих
наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти
по месту жительства вне очереди жилой
площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные
положения закреплены в статье 57 ЖК РФ.
Закон Ульяновской
области от 06.05.2006 № 60-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на
территории Ульяновской области» наделил государственными полномочиями по
обеспечению жилыми помещениями лиц соответствующих категорий органы местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 № 1-П был утвержден «Порядок
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области».
Право детей-сирот на
обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на его
приобретение. Право на получение субсидии удостоверяется жилищным сертификатом.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что несовершеннолетний
Г***. приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.
Димитровград, пр. Л***, д. *** кв. ***, принадлежащим его бабушке З***. Он с рождения был зарегистрирован и проживал в указанной трехкомнатной
квартире. По указанному адресу также была зарегистрирована мать
несовершеннолетнего и проживала в
квартире вместе со своей матерью и сестрой, то есть являлась членом семьи
собственника, несовершеннолетний А*** также стал проживать в спорной квартире.
Поскольку он вселился в квартиру в качестве сына члена семьи собственника, он
приобрел право пользования указанной квартирой. Г***. выехал из квартиры *** д.
*** по пр. Л*** по не зависящим от него обстоятельствам, в связи с
установлением над ним опеки.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности
сохранения за несовершеннолетним Г***. права пользования жилым помещением,
расположенным по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, д. ***, кв. ***,
принадлежащим его бабушке З***.
Оснований для
признания п.1 постановления главы города Димитровграда № *** от 20.03.1997 года
«О закреплении жилой площади за несовершеннолетним Г***.» и п. 4 постановления
главы города Димитровграда № *** от 30.10.2000 года «Об установлении опеки над
несовершеннолетним Г***.», которым за Г***. было сохранено право пользования
жилой площадью по адресу: г. Димитровград, пр. Л***, ***-***, незаконным не имеется.
С учетом
вышеизложенного, отсутствуют основания и
для постановки несовершеннолетнего Г***.
на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.
Также правомерно
отказано в удовлетворении требований прокурора о выдаче Г***. сертификата на
приобретение жилого помещения.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для
отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 июля 2009 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Л*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: