Судебный акт
Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью
Документ от 14.07.2009, опубликован на сайте 04.08.2009 под номером 12548, 2-я гражданская, включение периода работы с пец. стаж признание права на досрочсную пенсию, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело № 33-***\2009 г.                                          Судья Тихонова О.П.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

14 июля 2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей  Нестеровой Е.Б., Костенко А.П.

при секретаре Яковлевой Т.Ю.                              

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 июня 2009 года, по которому постановлено:

 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Г*** Л*** А*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы: с 06.08.1979г. по 31.12.1979г.; с 01.06.1980 г. по 30.04.1982г.; с 10.09.1985г. по 02.01.1986г.; с 11.01.1986г. по 15.06.1986г.;с 17.07.1986г. по 13.09.1990г. включительно в должности медицинской сестры реанимационного отделения МУЗ «Д***» г. Ульяновска, в календарном исчислении – период  с 11.05.1992 г. по 05.10.1992г. ( время нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Признать за Г*** Л*** А*** право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 07 марта 2009г., обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить Г*** Л*** А*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Г*** Л.А. обратилась с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к  Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истица мотивировала требования тем, что 28.10.2008г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с  осуществлением лечебной деятельности в медицинских учреждениях. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности в льготном исчислении: с 06.08.1979г. по 31.12.1979г.; с 01.06.1980 г. по 30.04.1982г.; с 10.09.1985г по 02.01.1986г.; с 11.01.1986г. по 15.06.1986г; с 17.07.1986г. по 13.09.1990г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения МУЗ «Д***» г. Ульяновска, в календарном исчислении – период с 11.05.1992 г. по 05.10.1992г. (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком).Считает такое решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала в реанимационном отделении, где осуществлялись анестезиологические, реанимационные манипуляции, при этом она работала в должности медицинской сестры и занималась лечебной деятельностью. Полагает, указанные периоды работы должны быть засчитаны ей в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, считает, что период нахождения  в  отпуске по уходу за ребенком также должен быть засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассмотрев заявленные требования, суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает, что в соответствии с разъяснением Госкомитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375\24-11 в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, засчитывается лишь время частично оплачиваемого отпуска по достижении ребенком возраста 1,5 лет. Период нахождения истицы в отпуске по достижении ребенком возраста 3 лет не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Г*** Л.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только  в городах, независимо от их  возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком  предусмотрена должность медицинской сестры, осуществляющей  лечебную деятельность в больницах всех наименований. При этом в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Материалами дело установлено, что истица Г*** Л.А. в  периоды с 06.08.1979г по 31.12.1979г., с 01.06.1980г. по 30.04.1982г.,с 10.09.1985г.по 02.01.1986г., с 11.01.1986г. по 15.06.1986г., с 17.07.1986г по 13.09.1990г. работала медицинской сестрой  в реанимационном отделении  в МУЗ «Д***» г. Ульяновска. В указанные периоды  в больнице было одно реанимационное отделение, которое выполняло функции анестезиолого-реанимационного отделения и интенсивной терапии. В дальнейшем реанимационное отделение переименовано в отделение реанимации и  интенсивной терапии. При этом, несмотря на смену наименования отделения, должностные обязанности Г*** Л.А. оставались неизменными, она в оспариваемые периоды выполняла все назначения врача-реаниматолога, осуществляла уход за больными, проводила комплекс первичных реанимационных мероприятий.

Данные обстоятельства в судебном заседании стороны не оспаривали. Кроме того,  подтверждаются письменными материалами дела, показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей  П*** Н.И., И*** Н.Н.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о наличии предусмотренных законом оснований  для включения  Г*** Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры  с 06.08.1979г по 31.12.1979г., с 01.06.1980г. по 30.04.1982г.,с 10.09.1985г.по 02.01.1986г., с 11.01.1986г. по 15.06.1986г., с 17.07.1986г по 13.09.1990г.  в МУЗ «Д***» г. Ульяновска  в  льготном исчислении, поскольку в указанные периоды  истица осуществляла лечебную деятельность в реанимационном отделении, которое  выполняло  функции анестезиолого-реанимационного отделения и интенсивной терапии.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста  с 11.05.1992г. по 05.10.1992г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии  с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Удовлетворяя заявление Г*** Л.А. в части включения в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 11.05.1992г по 05.10.1992г., суд правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс  законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, вывод суда о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является правильным, а решение суда об удовлетворении исковых требований Г*** Л.А.- законным и обоснованным.

Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи